工信部消費品司2017年重點工作和思路搶先看！
實施消費品“三品”戰(zhàn)略 促進消費品工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
（2017年全國工業(yè)和信息化工作會議材料）
工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長 高延敏
圖為海爾互聯(lián)工廠創(chuàng)新實踐
2016年重點工作進展情況
2016年，全國消費品工業(yè)系統(tǒng)全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照部黨組的工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極實施“三品”戰(zhàn)略和擴大消費行動，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促安全、保供給，推動消費品工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）積極開展2016“三品”專項行動。一是發(fā)布文件。牽頭制定并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議同意后由國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展消費品工業(yè)“三品”專項行動營造良好市場環(huán)境的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕40號），牽頭制定并由我部印發(fā)了《關(guān)于開展2016年消費品工業(yè)“三品”專項行動營造良好市場環(huán)境的通知》（工信部消費〔2016〕197號），配合研究制定了《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020）》（國辦發(fā)〔2016〕68號）。二是開展示范試點。開展了消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略城市示范試點活動，確定了6個示范試點城市；組織開展了紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)（平臺）試點示范工作。三是促進增品種。組織行業(yè)協(xié)會編制了《升級和創(chuàng)新消費品指南》，評價宣傳推廣了家用吸油煙機“高效凈化環(huán)保之星”；聯(lián)合行業(yè)協(xié)會召開了纖維流行趨勢發(fā)布會，推出十大類33個纖維流行品種。四是促進提品質(zhì)。開展家用電器、工業(yè)縫制機械、童裝等產(chǎn)品與國際先進標準質(zhì)量對標；組織評定了第三批“食品企業(yè)質(zhì)量安全檢測技術(shù)示范中心”。五是促進創(chuàng)品牌。指導行業(yè)協(xié)會開展家用電器、高效凈化型吸油煙機、鐘表、服裝家紡等行業(yè)自主品牌建設(shè)工作；支持家用電器、文教體育用品、鐘表、眼鏡和服裝家紡等行業(yè)舉辦博覽會、展覽會，加強品牌展示。六是加強輿論宣傳。試運行了消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略專題網(wǎng)站和微信。會同人民日報社宣傳了廚具、飲料、高端電水壺、智能電動床等行業(yè)創(chuàng)品牌情況。
（二）積極推進行業(yè)管理。一是促進分業(yè)施策。發(fā)布了《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》。二是推進標準工作。完成消費品工業(yè)領(lǐng)域669項強制性標準的精簡整合和5262項推薦性標準的集中復審；發(fā)布了208項行業(yè)標準，支持了15項標準成為國際標準。三是促進外經(jīng)工作。組織了中俄醫(yī)藥產(chǎn)能合作對接考察；召開了中瑞鐘表工作組第二次會議。四是開展了煙控工作。完成了第四份《煙草控制框架公約》國家履約報告。參加了《煙草控制框架公約》第七次締約方大會。五是加強行業(yè)準入（規(guī)范）管理。發(fā)布了第1批符合再生化學纖維（滌綸）規(guī)范條件企業(yè)名單、2批共94家符合鉛蓄電池行業(yè)條件的企業(yè)名單、第5批符合印染準入條件的企業(yè)名單。
（三）積極推進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展；促進了京津冀食品和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。二是推進智能制造。確定了第二批16家消費品工業(yè)智能制造試點示范企業(yè)；組織召開了紡織、食品、醫(yī)藥、制鞋等行業(yè)智能制造現(xiàn)場交流會。三是促進創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展。推動成立了“家電業(yè)智能制造創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”、“中國服裝智能制造技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。四是推進實施強基工程。支持了PDO及PTT纖維、高性能纖維復合材料輕量化公共服務(wù)平臺和兩家碳纖維生產(chǎn)企業(yè)。
（四）積極提升食品藥品質(zhì)量安全保障能力。一是推進食品質(zhì)量安全保障工作。開展了食品安全宣傳周工信部主題日活動，舉辦了食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系培訓班。二是組織實施中藥材提升和保障領(lǐng)域項目。對具備績效條件的41個2015年度項目和2個2014年度滾動支持項目，開展了績效評價工作。三是推進醫(yī)藥儲備管理工作。圓滿完成G20峰會期間中央醫(yī)藥儲備反恐怖藥品疫苗儲備應(yīng)急調(diào)用相關(guān)工作。繼續(xù)推動建立中央和地方兩級常態(tài)短缺藥品儲備。四是保障短缺藥品供應(yīng)。組織開展了第二批臨床必需、用量小、市場供應(yīng)短缺藥品定點生產(chǎn)試點招標，完成了3個品種的招標遴選。
（五）積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和鹽業(yè)體制改革。一是推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務(wù)〉部內(nèi)分工方案》（工信廳消費函〔2016〕519號），推動各項工作落實。二是推進鹽業(yè)體制改革。研究提出了《食鹽專營辦法》、《鹽業(yè)管理條例》修訂意見；開展了打擊制販假鹽專項行動等。
2017年工作思路和重點工作
2017年，消費品工業(yè)司工作總體思路是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以質(zhì)量和效益為中心，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實《中國制造2025》，實施消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略，促進消費品工業(yè)總體平穩(wěn)發(fā)展。
（一）實施“三品”戰(zhàn)略，擴大消費需求。一是繼續(xù)開展消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范試點工作。二是繼續(xù)組織行業(yè)協(xié)會編制、發(fā)布、宣傳《升級和創(chuàng)新消費品指南》；繼續(xù)開展紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計試點示范園區(qū)建設(shè)。三是完成消費品領(lǐng)域“十三五”技術(shù)標準體系編制工作；繼續(xù)組織部分行業(yè)開展國際對標和產(chǎn)品品質(zhì)對比活動。四是加強消費品“三品”專題網(wǎng)站和微信等平臺建設(shè)；支持辦好博覽會、時裝周、設(shè)計大賽等行業(yè)重大品牌活動。
（二）促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進產(chǎn)業(yè)向中高端升級。一是組織實施輕工、紡織、食品、醫(yī)藥等行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（指導意見、指南），促進分業(yè)施策。二是配合推進京津冀地區(qū)和“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶消費品工業(yè)協(xié)同發(fā)展；落實《支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴大就業(yè)指導意見》。三是繼續(xù)推進鉛蓄電池、印染、粘膠、再利用（滌綸）纖維行業(yè)準入（規(guī)范）管理。四是進一步推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)、鹽業(yè)企業(yè)兼并重組。
（三）實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強內(nèi)生發(fā)展活力。一是組織開展企業(yè)兩化深度融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)場經(jīng)驗交流活動；推廣大規(guī)模個性化定制模式。二是推進醫(yī)藥高端制劑與綠色制造創(chuàng)新中心建設(shè)；支持家電、服裝等行業(yè)智能制造創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展。三是積極參與藥品醫(yī)療器械審評審批改革工作，支持企業(yè)開展仿制藥一致性評價。
（四）加強消費品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)，促進行業(yè)健康發(fā)展。一是繼續(xù)落實《鹽業(yè)體制改革方案》（國發(fā)〔2016〕25號），開展打擊制販假鹽專項行動，保障食鹽生產(chǎn)安全和供應(yīng)安全。二是發(fā)布實施食品企業(yè)誠信管理體系國家標準并加強標準的宣貫培訓；繼續(xù)完善國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺；組織開展好2017年食品安全宣傳周活動。三是繼續(xù)協(xié)調(diào)推進臨床急需短缺藥品定點生產(chǎn)試點；支持建設(shè)小品種藥集中生產(chǎn)基地。四是組織實施中藥材提升和保障領(lǐng)域項目，做好項目績效評價工作。
