張崇和會長作理事會工作報告
----2017年4月18日在中國輕工業(yè)聯(lián)合會四屆三次
中華全國手工業(yè)合作總社七屆七次理事會議上
張崇和
各位理事、各位代表：
現(xiàn)在我代表中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中華全國手工業(yè)合作總社向大會報告理事會工作，請予審議，并請參加會議的代表提出意見。
一、2016年工作回顧
2016年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動全國輕工行業(yè)，貫徹落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略，啟動實(shí)施輕工業(yè)“十三五”規(guī)劃，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。
2016年，輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值累計增速6.8%，高于全國工業(yè)0.8個百分點(diǎn),比上年提高0.2個百分點(diǎn)；主營業(yè)務(wù)收入24.7萬億，同比增長6.4%，高于全國工業(yè)1.5個百分點(diǎn)，輕工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在全國工業(yè)行業(yè)中排名第一位；輕工業(yè)國內(nèi)銷售市場平穩(wěn)增長，輕工主要消費(fèi)品零售增長速度與全國走勢基本一致；實(shí)現(xiàn)利潤1.61萬億元，增長7.6%，輕工業(yè)利潤在全國工業(yè)行業(yè)中排名第二位；出口額5512.65億美元，同比下降7.85%，輕工業(yè)出口額占全國出口總額的26.3%。輕工業(yè)的良好發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長做出了重要貢獻(xiàn)。
一年來，我們主要做了以下工作。
(一)服務(wù)國家戰(zhàn)略
過去一年，中輕聯(lián)、總社組織有關(guān)輕工協(xié)會，積極落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在全國輕工行業(yè)，開展了 “三品”專項行動計劃、《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016—2020年)》、《“十三五”國際產(chǎn)能合作規(guī)劃》、《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動計劃》、《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》、《產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃（2016-2020年）》、《工業(yè)節(jié)水“十三五”行動計劃》、《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動計劃》、《關(guān)于促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等10余個政策文件的宣傳、貫徹和實(shí)施工作，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)對接國家政策,服務(wù)國家戰(zhàn)略。研究制定了輕工業(yè)“十三五”規(guī)劃的實(shí)施方案，提出 9大任務(wù)、44項重點(diǎn)工作，并分解到有關(guān)部室和協(xié)會，責(zé)任清晰、步驟明確地組織推進(jìn)和實(shí)施。
(二)反映行業(yè)訴求
在深入調(diào)研和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，向國家部委報送行業(yè)信息507篇，涉及供給側(cè)改革、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能環(huán)保、市場管理、行業(yè)動態(tài)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、效益分析、進(jìn)出口貿(mào)易等多個方面。參加國務(wù)院辦公廳、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公廳及國家部委座談會議38次，提供會議材料55份。向工信部月報300家輕工企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。及時向政府部門反映行業(yè)問題，提供政策建議。工信部授予中輕聯(lián) “經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作先進(jìn)單位”。
與中國財貿(mào)輕紡煙草工會開展聯(lián)合調(diào)研，形成聯(lián)社系統(tǒng)集體企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益實(shí)現(xiàn)情況的調(diào)研報告，受到中辦、國辦、國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系辦公室的重視。
（三）促進(jìn)聯(lián)社發(fā)展
過去一年，全國聯(lián)社系統(tǒng)貫徹總社理事會精神，結(jié)合各地實(shí)際，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新發(fā)展，各項工作取得積極成就。
一是深化改革取得新進(jìn)展。浙江省聯(lián)社實(shí)施二輕集團(tuán)公司制改革，注入經(jīng)營性資產(chǎn)，打造市場化平臺，推動聯(lián)社轉(zhuǎn)型發(fā)展。廣東省聯(lián)社深化改革，150家城鎮(zhèn)集體企業(yè)新納入試點(diǎn)，推廣集體資產(chǎn)“管區(qū)”模式，統(tǒng)一管理剩余資產(chǎn)，統(tǒng)籌資產(chǎn)收益，用于員工安置。上海工業(yè)合作聯(lián)社盤活存量資產(chǎn)，成立資產(chǎn)管理公司，提升資產(chǎn)運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)社資產(chǎn)保值增值。上海生產(chǎn)服務(wù)合作聯(lián)社探索管理新模式，與化工、醫(yī)藥聯(lián)社組建投資公司，推動集體資產(chǎn)有效流動，促進(jìn)集體企業(yè)聯(lián)合重組。山東省聯(lián)社制定《集體資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施意見》、《派出董事、監(jiān)事管理辦法》，成立集體資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，實(shí)行機(jī)關(guān)資產(chǎn)和集體資產(chǎn)分賬管理，理順了集體資產(chǎn)監(jiān)管體制。
二是聯(lián)社實(shí)力取得新提升。北京聯(lián)社加強(qiáng)對投資實(shí)體的指導(dǎo)服務(wù)，綜合實(shí)力不斷提升，業(yè)務(wù)收入和利潤總額達(dá)到歷史最好水平。廈門聯(lián)社堅持穩(wěn)健原則，有效利用“閑置資金”，適度開展金融理財，實(shí)現(xiàn)了資金收益最大化。四川省聯(lián)社積小錢，辦大事，開源節(jié)流，為集體事業(yè)發(fā)展積累資金近千萬元。
三是特色工作取得新成效。廣東省聯(lián)社整合省內(nèi)資源，搭建工美服務(wù)平臺，為全行業(yè)服務(wù)。山西省聯(lián)社推進(jìn)手工技藝、工藝美術(shù)和傳統(tǒng)手工業(yè)，與文化、旅游、文物復(fù)制、裝飾裝潢、一村一品融合發(fā)展；恢復(fù)和命名老字號、老品牌、老行當(dāng)、老傳統(tǒng)技藝，抓老創(chuàng)新，促進(jìn)全省手工業(yè)振興發(fā)展。北京工美集團(tuán)完成多項國家級設(shè)計項目，得到中央和北京市有關(guān)部門高度贊揚(yáng)。吉林省聯(lián)社弘揚(yáng)手工技藝，傳承工匠精神，開展“匠心藝彩”活動，營造出匠藝精進(jìn)、匠藝出彩的濃厚氛圍。
四是集體企業(yè)取得新發(fā)展。上海城鎮(zhèn)工業(yè)合作聯(lián)社推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，指導(dǎo)企業(yè)科技投入，加強(qiáng)新品開發(fā)，取得較好成效，一批成員企業(yè)技術(shù)能力加強(qiáng)，創(chuàng)新水平提升，成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。北京工美集團(tuán)開拓國禮市場，突出創(chuàng)新創(chuàng)造， 2016年自主研發(fā)產(chǎn)品銷售收入超過2.5億元，成為公司利潤的重要來源。
過去一年，總社在常規(guī)工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展了以下工作。一是組織召開京津冀三地聯(lián)社座談會,為三地聯(lián)社系統(tǒng)落實(shí)京津冀一體化戰(zhàn)略、促進(jìn)協(xié)同發(fā)展搭建了有效平臺。二是與中央黨史研究室合作，編纂中國手工業(yè)史，梳理發(fā)展歷程，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為全國聯(lián)社改革發(fā)展提供參考。三是對福建、四川瀘州、新疆喀什等一些省市因政府機(jī)構(gòu)調(diào)整，形成集體資產(chǎn)流失、人員安置困難等問題，進(jìn)行認(rèn)真研究，提出解決意見和建議。
（四）推動科技創(chuàng)新
--編制輕工科技規(guī)劃。制定《輕工業(yè)技術(shù)進(jìn)步“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》、《輕工裝備技術(shù)進(jìn)步“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》、《食品工業(yè)技術(shù)進(jìn)步“十三五”指導(dǎo)意見》，向全國輕工業(yè)發(fā)布并推動實(shí)施。參與編制國家重點(diǎn)研發(fā)計劃輕工項目的實(shí)施方案，參與編制《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級投資指南》。參與編制“重點(diǎn)基礎(chǔ)材料技術(shù)提升與產(chǎn)業(yè)化”重點(diǎn)專項申報指南，參與編寫國家“十三五”食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃及指導(dǎo)意見。在參與這些國家規(guī)劃中，為輕工爭取了更大發(fā)展權(quán)。
--承擔(dān)專項課題研究。完成中國工程院輕工制造業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略研究報告，提出2016年度輕工業(yè)技術(shù)改造和強(qiáng)基項目。參與中國工程院“制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展戰(zhàn)略研究”，參與國家發(fā)展改革委 “輕工業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)”課題研究。在這些課題研究中，進(jìn)一步理清了輕工發(fā)展方向。
--推薦國家科技項目。2016年，向科技部推薦重點(diǎn)研發(fā)計劃項目18項，涉及造紙、塑料、制筆、電池等6個行業(yè)。對輕工實(shí)施的6個國家科技支撐計劃項目，開展了檢查，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了指導(dǎo)性意見，促進(jìn)了項目的有效實(shí)施。組織制筆關(guān)鍵材料及制備技術(shù)研發(fā)項目參加“十二五”科技成果展，從一個側(cè)面彰顯了輕工的科研成就。
--獎勵輕工科技進(jìn)步。開展2016年度中國輕工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)獎勵工作。在全國輕工科技大會上，表彰 “十二五”輕工業(yè)科技創(chuàng)新先進(jìn)集體129個、先進(jìn)個人150名；在中輕聯(lián)理事會上，表彰2015年度中國輕工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)獎144項。召開了第一屆中國輕工業(yè)優(yōu)秀設(shè)計獎勵表彰大會。開展了第二屆中國輕工業(yè)優(yōu)秀設(shè)計獎勵申報工作。向國家獎勵辦推薦科技進(jìn)步獎4項，技術(shù)發(fā)明獎3項，涉及造紙、釀酒、生物發(fā)酵等7個行業(yè)。獲得國家科技發(fā)明二等獎 2 項，國家技術(shù)進(jìn)步二等獎 2 項。推薦1人獲 2016年度何梁何利基金科學(xué)與技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎，1人獲中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才獎，2人獲科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎，3人獲得中華科技基金杰出工程師獎。推薦3個項目獲第十八屆中國專利優(yōu)秀獎。推薦江蘇洋河獲第四屆中國工業(yè)大獎，推薦瀘州老窖、佛山溶洲建筑陶瓷獲第四屆中國工業(yè)大獎提名獎。推薦《家用衛(wèi)生殺蟲用品安全通用技術(shù)條件》獲國家標(biāo)準(zhǔn)委2016年中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)三等獎。
（五）推進(jìn)綠色制造
--參與綠色發(fā)展規(guī)劃。編制《食品、造紙、皮革、家電行業(yè)綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案》。編制《輕工業(yè)綠色發(fā)展報告》。參與科技部 “十三五”新材料科技創(chuàng)新規(guī)劃研究，編制輕工部分的研究報告。配合工信部制定《綠色制造工程實(shí)施指南》、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》、《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動計劃》、《重點(diǎn)行業(yè)水污染防治清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》。組織皮革、塑料、油墨、家具等行業(yè)，制定揮發(fā)性有機(jī)物削減路線圖。參與科技部綠色制造專項、智能一代專項前期調(diào)研及報告編制工作。參與工信部有毒有害原料替代品目錄修訂工作。提供輕工重點(diǎn)行業(yè)長江經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)污染防治情況報告。
--推薦重點(diǎn)綠色項目。向發(fā)改委推薦鼓勵類節(jié)水產(chǎn)品11項，節(jié)能技術(shù)9項，低碳技術(shù)16項。推薦輕工業(yè)環(huán)保所成為國家節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心。提出輕工業(yè)綠色設(shè)計產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)需求17項，已制定發(fā)布9項。
--反映行業(yè)環(huán)保意見。對國家廢電池污染防治政策、危險廢物名錄修訂、行業(yè)能效指標(biāo)、造紙排污自行監(jiān)測指南、節(jié)能節(jié)水稅收優(yōu)惠、綠色工廠評價、白酒制造污染防治等，廣泛征求輕工行業(yè)意見，及時向政策制定部門反映，部分意見被采納。
（六）加強(qiáng)品牌培育
繼續(xù)組織開展“中國輕工業(yè)十強(qiáng)企業(yè)”、 “中國輕工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)”評價，擴(kuò)大優(yōu)秀企業(yè)品牌影響。向工信部推薦2016年度輕工制造單項冠軍示范企業(yè)56家，深圳市飛亞達(dá)等7家輕工企業(yè)成為工信部品牌培育試點(diǎn)企業(yè)。表彰2015年輕工品牌培育先進(jìn)企業(yè)50家，表彰 2015年輕工品牌競爭力優(yōu)勢產(chǎn)品111個。推薦8家食品企業(yè)參與2016年輕工行業(yè)品牌價值評估。這些活動，有力地推動了輕工品牌的培育和提升。
（七）做好標(biāo)準(zhǔn)工作
--開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂。2016年，輕工行業(yè)共申報標(biāo)準(zhǔn)計劃項目318項，批準(zhǔn)立項198項，完成編寫和報批372項，批準(zhǔn)發(fā)布186項。申報國家軍用標(biāo)準(zhǔn)計劃9項。申請工信部國際標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助7項。組織7家協(xié)會，開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作，推薦團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)14項，涉及五金、發(fā)酵、羽絨、罐頭、酒業(yè)、縫制機(jī)械、玩具和嬰童用品行業(yè)。
--整合精簡現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。對35個領(lǐng)域688項強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)評估，提出整合精簡意見。其中國家標(biāo)準(zhǔn)345項、國家標(biāo)準(zhǔn)計劃175項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)168項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃1項。完善了輕工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系，為有序推進(jìn)輕工標(biāo)準(zhǔn)工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
--組織標(biāo)準(zhǔn)課題研究。組織香化、塑料、羽絨、洗滌協(xié)會、皮革研究院等，開展2016年單耗標(biāo)準(zhǔn)研究。組織申報2017年度加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)研究項目。組織家電、羽絨等協(xié)會，對冷藏冷凍機(jī)等3個加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)和審定方法進(jìn)行函審和修訂。
--開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審驗收。2016年共復(fù)審?fù)扑]性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5219項。其中，復(fù)審有效3658項，修訂1164項，轉(zhuǎn)化78項，廢止295項，協(xié)調(diào)24項。
--做好國家軍標(biāo)工作。組織對15項國家軍標(biāo)修訂進(jìn)行中期驗收，涉及塑料、鐘表、造紙等6個行業(yè)。召開16次國家軍標(biāo)審查會，組織對14項國家軍標(biāo)的制修訂進(jìn)行了審查，涉及皮革、玻璃、電池等行業(yè)。
--完善標(biāo)委會建設(shè)。完成釀酒、衡器、制糖、縫制機(jī)械等8家標(biāo)委會換屆工作，完成眼鏡、牙膏、建筑五金等5家分委會換屆工作；正在組織換屆的標(biāo)委會和分委會7家，調(diào)整標(biāo)委會和分委會秘書處4家，調(diào)整標(biāo)委會和分委會委員17家290人。
--規(guī)范檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展。對15家輕工檢測機(jī)構(gòu)開展到期復(fù)評審，對19家輕工檢測機(jī)構(gòu)遷址、擴(kuò)能開展評審，對80余家輕工檢測機(jī)構(gòu)開展資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查。完成14次人員變更備案、20次標(biāo)準(zhǔn)（方法）變更備案。推薦4家單位申請食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)，3家獲得批準(zhǔn)。組織家電、造紙、自行車行業(yè)申報計量技術(shù)規(guī)范制修訂計劃16項，全部獲工信部批準(zhǔn)立項。
（八） 建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群
2016年，新建輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群8個，復(fù)評認(rèn)定14個。目前，共建輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群257個。
在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中，大力改進(jìn)服務(wù)方式。制定“深化輕工行業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群共建服務(wù)的工作方案”，修改“中國輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群共建管理辦法”，組織行業(yè)協(xié)會編寫特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群“十二五”發(fā)展報告。組織召開家具、皮革行業(yè)15家產(chǎn)業(yè)集群座談會，聽取對深化產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的需求和建議。主動與地方產(chǎn)業(yè)合作對接，參與工信部2016中國（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動，參與國際產(chǎn)能、裝備制造合作專題活動。與天津、上海、滁州等地多次商談合作發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，探索合作共建的有效模式。
（九）拓展國內(nèi)外市場
成立輕工業(yè)國際產(chǎn)能合作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定“推進(jìn)輕工業(yè)國際產(chǎn)能合作方案”，密切關(guān)注“一帶一路”沿線國家需求。幫助輕工企業(yè)尋找合作辦展、共建產(chǎn)業(yè)新城的機(jī)會。組織輕工企業(yè)參加7場貿(mào)易投資交流活動，為推進(jìn)輕工國際產(chǎn)能合作做出了積極探索。
2016年，中輕聯(lián)系統(tǒng)出國（境）團(tuán)組95批次，684人次，接待國際合作社聯(lián)盟等來訪團(tuán)組8個，審核并簽發(fā)外國人來華簽證邀請函1406份。中輕聯(lián)代管協(xié)學(xué)會及展覽中心舉辦各種展覽45個，比上年增長9.8%，展出面積240萬平方米，與上年持平。組團(tuán)參加境外展30多個，遍及美國等10個國家。成功舉辦2016第六屆中國國際輕工消費(fèi)品展覽會，展會面積近3萬平方米，參展企業(yè)500多家。大連、哈爾濱、長春3個啤酒節(jié)總面積90萬平方米，比上年增長12%，其中大連啤酒節(jié)參展企業(yè)近30家，展售啤酒400余種，接待中外游客約150萬人次，啤酒銷量達(dá)900多噸。
（十）推動人才建設(shè)
啟動全國輕工行業(yè)勞模和中國工藝美術(shù)大師評選準(zhǔn)備工作，評選申請材料已報人社部審批。召開全國輕工職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會工作會議，部署開展輕工職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)成果和教學(xué)名師評選工作。舉辦皮革、自行車、品酒、焙烤、陶瓷和鋼琴調(diào)律師6個行業(yè)職業(yè)技能大賽，產(chǎn)生了一批全國技術(shù)能手。
核發(fā)職業(yè)資格鑒定證書75000余份，培訓(xùn)督導(dǎo)員150余人，培訓(xùn)考評員800余人?；I備組建中國輕工職業(yè)能力評價認(rèn)證中心，研究制定“工業(yè)設(shè)計職業(yè)能力評價認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”，為有序開展輕工職業(yè)能力評價打好基礎(chǔ)。
（十一）加強(qiáng)自身建設(shè)
--加強(qiáng)會社內(nèi)部建設(shè)。中輕聯(lián)第四次會員代表大會選舉產(chǎn)生了新一屆理事會。過去一年，聯(lián)合會完善了工作規(guī)則，規(guī)范了重大事項決策程序，清理規(guī)范了各類表彰獎項。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，確立“三定方案”，調(diào)整了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，規(guī)范了分支機(jī)構(gòu)。14個協(xié)會學(xué)會完成了換屆，8個企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子完成了調(diào)整。報國資委、民政部批準(zhǔn)，經(jīng)理事會同意，選配聯(lián)合會兼職副會長9人。為聯(lián)合會、協(xié)會可持續(xù)發(fā)展提供了制度性組織性保障。
總社七屆六次理事會選舉產(chǎn)生新一屆總社領(lǐng)導(dǎo)集體。過去一年，總社加強(qiáng)了直屬公司管理，實(shí)時掌握公司經(jīng)營情況和財務(wù)狀況，完成了公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和獎金兌現(xiàn)工作。針對公司管理問題，開展了督促整改。
--做好脫鉤改革工作。中輕聯(lián)及45家代管協(xié)會是國資委第二批脫鉤試點(diǎn)單位，目前脫鉤實(shí)施方案已上報國資委，已完成固定資產(chǎn)清理和預(yù)算資產(chǎn)自查。根據(jù)國資委要求，對國家輕工業(yè)局時期的債權(quán)債務(wù)、輕工總會時期遺留的項目進(jìn)行清理，對兼職取酬進(jìn)行規(guī)范，為脫鉤改革奠定了基礎(chǔ)。
--加強(qiáng)審計監(jiān)督工作。對13家單位法人進(jìn)行離任、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對2家直屬公司進(jìn)行年度經(jīng)營業(yè)績審計，對代管協(xié)會、企事業(yè)單位進(jìn)行專項審計，通報共性、重大問題,限時整改，有效地促進(jìn)了規(guī)范運(yùn)行。
（十二）全面從嚴(yán)治黨
中輕聯(lián)、總社黨委深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實(shí)“三會一課”制度，開展黨委書記、支部書記、普通黨員分層次講黨課活動，開展向先進(jìn)對標(biāo)活動，開展學(xué)習(xí) “兩會”精神、學(xué)習(xí)總書記“七一”講話精神、學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神等專題學(xué)習(xí)活動，全面提高黨員干部思想理論水平。
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，實(shí)行黨委委員聯(lián)系基層黨組織制度，搭建基層黨支部聯(lián)絡(luò)員平臺，開展黨內(nèi)統(tǒng)計工作，集中梳理明確基層黨員組織關(guān)系，全面完成黨費(fèi)補(bǔ)交工作。
落實(shí)黨委、紀(jì)委“兩個責(zé)任”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定了《中輕聯(lián)紀(jì)委受理信訪舉報暫行辦法》，從制度上強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)廉政風(fēng)險防控。全年查辦信訪舉報案件19件，查實(shí)舉報線索9件，函詢10件。
形式多樣地開展黨的組織活動。會社黨委召開建黨95周年紀(jì)念大會,各黨組織開展主題黨日活動，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。全面提升了黨員意識，增強(qiáng)了政治信念。全年評選出先進(jìn)黨組織5個,優(yōu)秀黨務(wù)工作者5名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員22人。
過去一年的成績，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體中輕聯(lián)、總社單位、全體輕工行業(yè)協(xié)會學(xué)會、全國輕工行業(yè)企業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表中輕聯(lián)、總社，向拼搏奮進(jìn)在輕工戰(zhàn)線和聯(lián)社系統(tǒng)的同志們表示誠摯感謝！向重視和扶持輕工業(yè)及城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的各級政府部門表示誠摯感謝！向關(guān)心和支持輕工、聯(lián)社企業(yè)的社會各界朋友表示誠摯感謝！
我們也清醒看到，輕工業(yè)改革發(fā)展中還存在不少困難和問題。行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力仍需增強(qiáng)，部分輕工領(lǐng)域產(chǎn)能過剩，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，綠色生態(tài)發(fā)展意識有待提升，輕工消費(fèi)品供給的有效性不夠強(qiáng)，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的有效途徑還待探索。我們一定要直面挑戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)，全力以赴推進(jìn)輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級由大變強(qiáng)，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托。
二、2017年重點(diǎn)工作
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。國內(nèi)外環(huán)境依然錯綜復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)低迷，“逆全球化”思潮興起，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，主要經(jīng)濟(jì)體政策走向變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，輕工產(chǎn)品出口難度加大。國內(nèi)發(fā)展處于爬坡過坎關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在不少突出矛盾和問題，輕工業(yè)新常態(tài)特征更加明顯，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)，市場環(huán)境偏緊，融資難融資貴尚未明顯緩解。企業(yè)經(jīng)營成本走高，盈利能力偏弱，穩(wěn)中求進(jìn)面臨諸多困難。
我們要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化創(chuàng)新驅(qū)動，大力實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，努力提高輕工產(chǎn)品有效供給能力和水平，全面做好各項工作，促進(jìn)輕工經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。重點(diǎn)要做好以下工作：
（一）落實(shí)“三品”行動計劃
按照中輕聯(lián)“三品”行動計劃實(shí)施方案的安排，有序開展重點(diǎn)工作。一是推動輕工行業(yè)增加品種。在皮革、鐘表、文體、陶瓷、工藝美術(shù)等行業(yè)，推動開發(fā)一批技術(shù)含量高、設(shè)計精美、制作精細(xì)、性能優(yōu)越的輕工產(chǎn)品。二是推動輕工產(chǎn)品提升品質(zhì)。在輕工全行業(yè)推動三年國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)計劃，推動國內(nèi)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對接；在家電、照明、玩具等行業(yè)，推行安全強(qiáng)制性認(rèn)證；在家電、皮革、洗滌等行業(yè)開展國內(nèi)外中高端產(chǎn)品品質(zhì)對比。三是推動輕工品牌建設(shè)。完善輕工業(yè)品牌價值評估體系，提供企業(yè)品牌創(chuàng)建咨詢服務(wù)；繼續(xù)開展“輕工業(yè)十強(qiáng)企業(yè)”“輕工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)”評選工作，營造重視品牌行業(yè)氛圍。
（二）增強(qiáng)輕工創(chuàng)新能力
李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報告》中提出，要“以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”。輕工業(yè)是重要的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)的根基。我們要認(rèn)真落實(shí)總理的要求，切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，以創(chuàng)新推動輕工業(yè)發(fā)展。
--做好科技項目組織實(shí)施。組織“十二五”國家科技支撐項目和國家重點(diǎn)研發(fā)計劃專項，研究提出2017年輕工業(yè)技術(shù)改造和工業(yè)強(qiáng)基項目。完成發(fā)改委增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃專項輕工行業(yè)內(nèi)容。要跟蹤生物制造技術(shù)、綠色制造技術(shù)、廢棄物資源化技術(shù)專項，跟蹤發(fā)改委、工信部制造業(yè)升級改造10大重點(diǎn)工程，跟蹤國家智能制造示范項目、綠色制造系統(tǒng)集成項目，及時組織行業(yè)申報，積極爭取經(jīng)費(fèi)支持，推進(jìn)輕工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
--協(xié)同推進(jìn)綠色發(fā)展。落實(shí)《揮發(fā)性有機(jī)物削減計劃》、《清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》、《綠色制造工程實(shí)施方案》。在制鞋、油墨、塑料、合成革、木制家具等行業(yè)，推廣低揮發(fā)性有機(jī)溶劑工藝，制定減排路線圖，削減揮發(fā)性有機(jī)化合物排放。
--促進(jìn)消費(fèi)品升級創(chuàng)新。在家電、五金、乳品、嬰童用品行業(yè)基礎(chǔ)上，選擇增加1-2個行業(yè)，編制發(fā)布《升級和創(chuàng)新消費(fèi)品指南》，引領(lǐng)輕工產(chǎn)品升級創(chuàng)新上水平。制定“中國輕工業(yè)工程技術(shù)研究中心管理辦法”，開展申報評審工作，爭取培育認(rèn)定工程技術(shù)研究中心50個。制定“中國輕工業(yè)工業(yè)設(shè)計中心管理辦法”，爭取培育認(rèn)定工業(yè)設(shè)計中心30家。建設(shè)“中國輕工業(yè)技術(shù)服務(wù)與管理系統(tǒng)”，提供科技成果查詢、咨詢、交易等服務(wù)，形成加速科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動輕工行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
--加大科技獎勵工作力度。繼續(xù)做好2017年度中國輕工業(yè)聯(lián)合會科技獎勵工作，開展第二屆中國輕工業(yè)優(yōu)秀設(shè)計獎勵工作。繼續(xù)開展2017年輕工行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果審定工作。繼續(xù)組織推薦國家科技獎勵項目申報工作。進(jìn)一步密切同國家獎勵辦的聯(lián)系機(jī)制，爭取推薦名額比2016年有所增加。爭取推薦條件具備、有潛力有影響力的輕工行業(yè)專家進(jìn)入國家獎勵評審專家?guī)?，公認(rèn)度高的入選專家組長，為輕工科技進(jìn)步獎勵爭取更大話語權(quán)。
（三）做好聯(lián)社服務(wù)工作
要高舉旗幟，深化改革，服務(wù)聯(lián)社轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展。針對聯(lián)社改革變化趨勢，開展摸底調(diào)查，了解實(shí)際情況，反映聯(lián)社發(fā)展訴求。積極穩(wěn)定推進(jìn)聯(lián)社改革。辦好第二次京津冀聯(lián)社交流合作座談會。組織聯(lián)社參加國際合作社聯(lián)盟雙年度全球大會。完成《總社大事記》、《總社成立60周年紀(jì)念畫冊》、《中國共產(chǎn)黨與手工業(yè)合作事業(yè)發(fā)展》的編制工作，宣傳總社和聯(lián)社發(fā)展成果。
（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)
--做好國標(biāo)行標(biāo)軍標(biāo)工作。集中復(fù)審?fù)扑]性標(biāo)準(zhǔn)，精簡整合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)輕工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。制定發(fā)布《中國輕工業(yè)聯(lián)合會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，爭取完成3-5個中輕聯(lián)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定。落實(shí)《消費(fèi)品國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作方案》，爭取完成50個標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)，推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。啟動家電、造紙、自行車領(lǐng)域16項計量技術(shù)規(guī)范編制工作。完成工信部“輕工安全生產(chǎn)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適用性評價”課題研究。
--加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。提升標(biāo)準(zhǔn)編制水平。提高標(biāo)準(zhǔn)報批質(zhì)量，縮短報批周期。完成《輕工業(yè)“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》。做好輕工檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審、輕工產(chǎn)品質(zhì)量控制、輕工計量檢定技術(shù)規(guī)范編制工作。
--加強(qiáng)品牌質(zhì)量工作。組織開展2017年度“品牌培育先進(jìn)企業(yè)”和“競爭力優(yōu)勢品牌”評選表彰活動。開展行業(yè)優(yōu)秀QC小組、質(zhì)量信得過班組表彰活動。組織行業(yè)協(xié)會開展第三屆中國質(zhì)量獎申報、評選和推薦工作。
--加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2016年11月，衛(wèi)計委發(fā)布食品安全標(biāo)準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃，計劃制修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)300項,已分2批啟動104項，其中輕工食品協(xié)會學(xué)會承擔(dān)19項。中輕聯(lián)已與衛(wèi)計委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司建立工作機(jī)制，組織有關(guān)協(xié)會學(xué)會進(jìn)行了對接。落實(shí)牽頭制標(biāo)責(zé)任，高質(zhì)高效制訂，積極開展宣貫，完成跟蹤評價。加強(qiáng)與衛(wèi)計委溝通，完善工作機(jī)制，爭取更多制標(biāo)新項目。參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系研究，參與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，爭取標(biāo)準(zhǔn)宣貫專項，開展標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作貢獻(xiàn)更大力量。
（五）深化培育產(chǎn)業(yè)集群
強(qiáng)化輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群共建工作，提升產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)水平。一是加強(qiáng)指導(dǎo)。積極參與編制地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，提升集群建設(shè)理念，推動產(chǎn)業(yè)集群特色發(fā)展、做大做強(qiáng)。二是科學(xué)布局。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布，合理規(guī)劃培育重點(diǎn)。今年將組織家具、皮革等協(xié)會，打造時尚創(chuàng)意設(shè)計名城和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是提升服務(wù)。按照“深化輕工行業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群共建服務(wù)的工作方案”，依托中國輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺，開展系統(tǒng)性專業(yè)化服務(wù)。四是推動交流。召開全國輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群工作會議，推廣一些行業(yè)協(xié)會產(chǎn)業(yè)集群論壇和行業(yè)產(chǎn)區(qū)會議的做法和經(jīng)驗，推動不同產(chǎn)業(yè)集群交流互鑒、共同發(fā)展。
（六）全方位培育輕工市場
利用國家多邊雙邊機(jī)制，推動輕工國際產(chǎn)能合作。發(fā)揮輕工國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟作用，推動輕工國際產(chǎn)能合作信息服務(wù)平臺建設(shè)。打造國際產(chǎn)能合作專業(yè)團(tuán)隊，為輕工企業(yè)國際產(chǎn)能合作，提供產(chǎn)融結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)制定、科技創(chuàng)新、風(fēng)險防范、輿論宣傳、展覽展示、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專業(yè)性服務(wù)支持。
適時召開輕工國際產(chǎn)能合作座談交流會，交流做法，借鑒經(jīng)驗，分析問題，研究解決方案，提出政策建議。組織輕工企業(yè)參加“一帶一路”沿線國家展會，利用展會平臺，舉辦會議論壇，實(shí)施項目對接。選擇一批實(shí)力雄厚、具備條件、意愿性強(qiáng)的企業(yè)，合作建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，組織當(dāng)?shù)貒枰妮p工優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能向園區(qū)轉(zhuǎn)移。
繼續(xù)辦好三個啤酒節(jié)，做好第七屆中國國際輕工消費(fèi)品展覽會招展招商和組織協(xié)調(diào)工作。推動家具、皮革、焙烤、添加劑等45個輕工展會繼續(xù)做大做強(qiáng)。
（七）大力培育輕工技能人才
加強(qiáng)輕工職業(yè)技能教育培養(yǎng)，組織輕工職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)成果和教學(xué)名師評審，開展第二屆輕工優(yōu)秀教材和 “十三五”規(guī)劃教材評審。申報舉辦4期專業(yè)技術(shù)人才高級研修班，重點(diǎn)培育工業(yè)設(shè)計、新材料等4個領(lǐng)域的高級人才。辦好“中國輕工業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班”，為輕工產(chǎn)品升級創(chuàng)新提供人才支持。推薦16人作為食品科學(xué)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的工程教育認(rèn)證專家，為輕工工程教育認(rèn)證加強(qiáng)力量。統(tǒng)籌開展輕工職業(yè)技能競賽，辦好焙烤、陶瓷、家具、縫制機(jī)械等7個行業(yè)的技能大賽，為輕工行業(yè)發(fā)展遴選儲備優(yōu)秀技能人才。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，籌備成立中輕聯(lián)職業(yè)能力評價認(rèn)定中心，研究制訂輕工業(yè)設(shè)計職業(yè)能力評價認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確技能鑒定目錄清單，為培養(yǎng)輕工業(yè)人才隊伍奠定基礎(chǔ)。
建設(shè)輕工傳統(tǒng)工藝傳承隊伍。今年3月，國辦發(fā)（2017）25號文提出振興傳統(tǒng)工藝計劃，為傳統(tǒng)工藝發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。輕工業(yè)是傳統(tǒng)工藝的重要領(lǐng)域，是振興傳統(tǒng)工藝的主戰(zhàn)場。要按照國務(wù)院要求，積極落實(shí)振興計劃。爭取文化部支持，遴選一批輕工優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)工藝，進(jìn)入國家振興目錄。遴選一批優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝傳承人，進(jìn)入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人隊伍。建立一批大師傳承工作室，推行現(xiàn)代學(xué)徒制，培養(yǎng)更多傳統(tǒng)工藝?yán)^承人。爭取中宣部支持，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會，整合中華手工業(yè)優(yōu)勢，整體申報“中華手工藝傳承工程”，進(jìn)入國家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展項目目錄。
做好第七屆中國工藝美術(shù)大師評審工作。爭取政府部門支持，請工信部加強(qiáng)指導(dǎo)，建立全國性評薦工作體系，組建評審專家委員會，研究制訂11個工作規(guī)則和文件，公平、公正、規(guī)范、科學(xué)地評出國家級工藝美術(shù)大師。
做好全國輕工勞模評選表彰工作，按照人力資源與社會保障部的要求，嚴(yán)格條件，嚴(yán)謹(jǐn)推薦，嚴(yán)肅評審，評出勞動模范150名、先進(jìn)集體120個。
（八）積極發(fā)揮服務(wù)職能
加大調(diào)研力度，跟蹤輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化，關(guān)注企業(yè)經(jīng)營實(shí)際情況，爭取國家統(tǒng)計局支持，分行業(yè)、分區(qū)域、分類型加強(qiáng)輕工經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和信息統(tǒng)計服務(wù)，深入了解企業(yè)發(fā)展問題，提高反映訴求的前瞻性和針對性。發(fā)布《輕工業(yè)年度發(fā)展報告》，及時提供《輕工熱點(diǎn)參考》等資訊，為有關(guān)部門決策提供參考。加強(qiáng)中輕網(wǎng)信息平臺、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測平臺、產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，形成全方位信息服務(wù)體系，為輕工行業(yè)發(fā)展提供多領(lǐng)域服務(wù)支持。
(九)深入推進(jìn)黨的建設(shè)
籌備召開中輕聯(lián)、總社第四次黨代會。出臺《中輕聯(lián)、總社關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的意見》。做好協(xié)學(xué)會換屆人選考察推薦工作和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考察、調(diào)整工作。持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。啟用黨員管理教育平臺，推進(jìn)黨建工作平臺建設(shè)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，落實(shí)黨委委員聯(lián)系基層黨組織制度，強(qiáng)化支部委員培訓(xùn)，提升支部戰(zhàn)斗堡壘作用。結(jié)合六中全會精神和《行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法》，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督意識，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。按照國資委黨委要求，積極做好巡視整改工作。
同志們：讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，同心同德，拼搏奮進(jìn)，聚精會神謀發(fā)展，腳踏實(shí)地加油干。以更加昂揚(yáng)的斗志，推動輕工轉(zhuǎn)型升級由大做強(qiáng)；以更加優(yōu)異的成績，迎接黨的十九大的勝利召開。
