完善十大機制 發(fā)展人民輕工
中國輕工業(yè)聯(lián)合會五屆五次、中華全國手工業(yè)合作總社八屆五次理事會在北京召開
4月10日，中國輕工業(yè)聯(lián)合會五屆五次理事會、中華全國手工業(yè)合作總社八屆五次理事會在京召開。第十屆全國人大常委會副委員長、中國關(guān)心下一代工作委員會主任顧秀蓮出席會議。中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長、中華全國手工業(yè)合作總社主任張崇和出席會議并作理事會工作報告，中國財貿(mào)輕紡煙草工會主席劉小昶出席并致辭，人力資源和社會保障部表彰獎勵辦公室副主任（一級巡視員）陳祎，中央社會工作部二局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，國資委輕工機關(guān)服務(wù)中心主任王順榮，會社老領(lǐng)導(dǎo)陳士能、步正發(fā)、潘蓓蕾、錢桂敬，會社領(lǐng)導(dǎo)王世成、杜同和、陶小年、徐祥楠、何燁、劉江毅、李玉中、劉素文等出席會議。會議由中國輕工聯(lián)秘書長、總社副主任郭永新主持。
大會在莊嚴的國歌聲中拉開帷幕。大會的主題是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，聚焦輕工強國建設(shè)目標，完善新質(zhì)發(fā)展機制，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動輕工業(yè)和城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
第十屆全國人大常委會副委員長、中國關(guān)心下一代工作委員會主任顧秀蓮出席會議
中國輕工業(yè)聯(lián)合會黨委書記、會長，中華全國手工業(yè)合作總社主任張崇和作理事會工作報告
中國財貿(mào)輕紡煙草工會主席劉小昶出席并致辭
人力資源和社會保障部表彰獎勵辦公室副主任（一級巡視員）陳祎宣讀輕工勞模表彰決定
輕工老部長陳士能、步正發(fā)、潘蓓蕾、錢桂敬出席會議
張崇和在工作報告中指出，2024年是中華人民共和國成立75周年，是深入實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的形勢，中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中華全國手工業(yè)合作總社以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，聚焦輕工強國建設(shè)目標，深入推進“八大輕工”建設(shè)，推動輕工業(yè)和城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2024年輕工行業(yè)全年規(guī)上企業(yè)營收23萬億元，同比增長2%，利潤總額1.8萬億元，同比增長8.3%，利潤增速高于全國工業(yè)11.6個百分點，高于全國制造業(yè)12.2個百分點，為國民經(jīng)濟穩(wěn)增長提供了重要支撐。
張崇和從五方面對過去一年中國輕工聯(lián)、總社的工作進行了回顧：落實國家戰(zhàn)略，推動輕工經(jīng)濟行穩(wěn)向好，充分發(fā)揮了政府決策的助手功能、提振消費的帶動功能、區(qū)域經(jīng)濟的助推功能；服務(wù)新質(zhì)輕工，支持行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以資源惠企、創(chuàng)新賦能、標準引領(lǐng)、綠色轉(zhuǎn)型支持發(fā)展；厚植人才根基，多元構(gòu)筑技強輕工體系，擴大了培訓(xùn)評價范圍，拓寬了大賽成才空間，弘揚傳承了工匠精神；指導(dǎo)聯(lián)社轉(zhuǎn)型，激發(fā)集體經(jīng)濟內(nèi)生動能，加強頂層設(shè)計、維護聯(lián)社權(quán)益、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展；堅持黨建引領(lǐng)，匯聚行業(yè)發(fā)展的向心力，深化黨紀教育，護航人民輕工，落實巡視整改，規(guī)范治理提升能力，拓展“兩化”成果，夯實“三基”建設(shè)。
張崇和指出，過去一年，輕工行業(yè)頂壓前行，走出了堅定，走出了穩(wěn)健，走出了希望。新的一年，輕工行業(yè)還面臨很多困難和挑戰(zhàn)，有效內(nèi)需不足，預(yù)期偏弱，外貿(mào)形勢更趨復(fù)雜嚴峻，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性不夠，部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，關(guān)鍵核心技術(shù)還需加力攻關(guān)，消費信心提振任務(wù)艱巨。面對這些挑戰(zhàn)，輕工行業(yè)要不懼風雨，挺膺擔當，砥礪前行，落實黨中央部署，推進輕工向新向好，努力創(chuàng)造讓黨和國家放心、讓人民滿意、讓行業(yè)奮進的輕工前景。
張崇和強調(diào)，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。中國輕工聯(lián)、總社要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新，持續(xù)推進“八大輕工”建設(shè)，推動“八大新質(zhì)”發(fā)展，加快建設(shè)輕工現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；全面提升會社治理效能，著力完善“十大促進”機制，護航人民輕工事業(yè)，持續(xù)行穩(wěn)致遠。
張崇和表示，2025年會社要在中央社會工作部、行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，扎實做好以下10方面工作。
——完善提振消費促進機制，堅決落實中央決策部署。深化橋梁紐帶作用，制定落實《提振消費專項行動方案》的具體舉措，服務(wù)消費品提升行動。指導(dǎo)家電、食品、皮革、造紙、塑料等行業(yè)，推進關(guān)鍵設(shè)備自動化、高端化。編制《輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)行業(yè)加強前瞻布局。深化行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測，編好《中國輕工業(yè)統(tǒng)計公報》和《競爭力報告》。辦好第五屆中國工藝美術(shù)博覽會，舉辦適老產(chǎn)品大會、美好生活成果展，培育輕工首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟和銀發(fā)經(jīng)濟等新增長點。推進輕工產(chǎn)品供給側(cè)改革，發(fā)布第十批、十一批《升級和創(chuàng)新消費品指南》。
——完善創(chuàng)新輕工促進機制，務(wù)實推動行業(yè)向新而行。指導(dǎo)輕工行業(yè)，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)現(xiàn)培育未來產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量編制《輕工業(yè)“十五五”科技發(fā)展指導(dǎo)意見》《食品行業(yè)“十五五”科技發(fā)展指導(dǎo)意見》。遴選提名國家科技獎項，征集輕工科技獎勵400項，開展科技成果鑒定260項，培育認定輕工重點實驗室20家、工程中心20家。組織修訂輕工科技創(chuàng)新平臺管理辦法，動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，形成高水平科技創(chuàng)新體系。面向家電、食品、照明、塑料等領(lǐng)域，搭建行業(yè)先進適用性技術(shù)推廣平臺。完善輕工百強、行業(yè)十強評價體系，指導(dǎo)企業(yè)布局前沿科技，加大研發(fā)投入，力爭百強企業(yè)研發(fā)投入比重達到3%。召開科技與綠色發(fā)展大會，推動數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)與輕工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。通過創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字躍升、生態(tài)優(yōu)化的協(xié)同發(fā)力，促進輕工行業(yè)新動能集聚，新產(chǎn)業(yè)壯大，新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)。
——完善品質(zhì)輕工促進機制，全面夯實高質(zhì)發(fā)展根基。落實質(zhì)量強國戰(zhàn)略，優(yōu)化標準體系，增強品牌影響，強化標準實施，系統(tǒng)引領(lǐng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全年制修訂國標、行標、軍標、計量技術(shù)規(guī)范300項，征集、發(fā)布團體標準110項。優(yōu)化標委會組織建設(shè)。聚焦家電、食品等民生領(lǐng)域，強化標準宣貫與質(zhì)量提升。編制《健全國家標準體系實施方案（輕工部分）》，完善“適老宜小”產(chǎn)品安全標準體系，加大智能消費品標準供給，夯實輕工產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)。抓緊制定92項標準，促進輕工消費品以舊換新。繼續(xù)與全國總工會合作，評選一批輕工優(yōu)秀質(zhì)量管理者、優(yōu)秀QC小組班組，發(fā)布一批行業(yè)優(yōu)秀質(zhì)量管理成果，推廣一批先進管理經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。編制《升級和?chuàng)新消費品指南》，評選發(fā)布輕工創(chuàng)新成果100項。培育“專精特新”企業(yè)，培育輕工自主品牌。完善檢驗檢測機構(gòu)管理辦法，發(fā)布檢驗檢測年度報告，開展檢驗檢測人才培訓(xùn)。提升重點領(lǐng)域國際標準轉(zhuǎn)化率，促進輕工標準國際化，助力中國標準走向世界。
——完善綠色輕工促進機制，縱深推進行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。落實國家“雙碳”戰(zhàn)略，聚焦美麗中國建設(shè)。持續(xù)貫徹《輕工業(yè)重點領(lǐng)域碳達峰實施方案》，落實6大重點任務(wù)，踐行9項達峰行動。編制《輕工業(yè)綠色發(fā)展報告》，發(fā)布重點行業(yè)節(jié)能技術(shù)目錄，研究皮革行業(yè)低碳發(fā)展路線圖，以綠色技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。協(xié)助政府編制“十五五”綠色發(fā)展規(guī)劃，力爭覆蓋輕工9大重點行業(yè)。協(xié)助政府編制輕工綠色工廠建設(shè)規(guī)范，推動20個行業(yè)30個細分領(lǐng)域綠色工廠提檔升級，力爭輕工業(yè)國家級綠色工廠突破1500家。全力推進綠色制造，開展綠色標準宣貫，舉辦綠色制造培訓(xùn)班，培育認定首批綠色制造標桿企業(yè)20家。組織制定毛皮行業(yè)節(jié)水技術(shù)規(guī)范，發(fā)布塑料薄膜印刷用油墨、復(fù)合用膠粘劑無害化處理技術(shù)規(guī)范，健全節(jié)能節(jié)水、碳排放核算標準體系。向行業(yè)推薦一批“輕工綠色低碳轉(zhuǎn)型典型案例”，推動全行業(yè)向綠色低碳、循環(huán)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型。以產(chǎn)業(yè)含綠量提升發(fā)展含金量，形成輕工行業(yè)綠色新質(zhì)生產(chǎn)力。
——完善特色輕工促進機制，加快培育世界產(chǎn)業(yè)集群。落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善服務(wù)培育機制，搭建合作共建平臺，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推進輕工集群“534”工程，動態(tài)優(yōu)化管理322家存量集群。指導(dǎo)產(chǎn)區(qū)制定“十五五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制中國輕工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展報告，宣傳一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成果。做好建甌白酒、欽州坭興陶、古鎮(zhèn)照明等產(chǎn)業(yè)集群專項規(guī)劃。繼續(xù)服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化溫州工美、平?jīng)鲚p工業(yè)、惠安雕刻、棗莊新能源電池、濟南透明質(zhì)酸等項目合作。依托行業(yè)資源，為地方開展技能培訓(xùn)、招商對接、規(guī)劃編制，聯(lián)合舉辦產(chǎn)業(yè)論壇、展會等活動，為構(gòu)建協(xié)同高效、優(yōu)勢互補的特色輕工產(chǎn)區(qū)提供支撐，推動重點集群向先進制造業(yè)集群邁進。
——完善智慧輕工促進機制，推動數(shù)字技術(shù)融強輕工。緊隨數(shù)字技術(shù)重大突破，謀劃產(chǎn)業(yè)新賽道，發(fā)展輕工新業(yè)態(tài)，大力促進數(shù)字技術(shù)與輕工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。跟蹤大模型、大數(shù)據(jù)、云計算、算法算力、腦機接口、具身智能等共性技術(shù)，推動數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型落地輕工產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮行業(yè)智慧家居、海爾工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化成果的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)食品、家電、日化等21個重點行業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，運用智能質(zhì)檢、物流追蹤、柔性生產(chǎn)線、全周期管理，搭建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實行跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享。發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用，培育智能制造示范企業(yè)10家、燈塔工廠5家。舉辦輕工信息化大會，發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)方案，發(fā)布典型案例，全面推動輕工高端化、智能化、綠色化發(fā)展，全力加快輕工智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快數(shù)字經(jīng)濟與輕工實體融合，實現(xiàn)更智能的生產(chǎn)、更敏捷的響應(yīng)、更綠色的發(fā)展。
——完善時尚輕工促進機制，高效服務(wù)人民美好生活。堅持人民至上發(fā)展理念，豐富人民輕工內(nèi)涵，推進時尚輕工服務(wù)美好生活。做好輕工品牌授權(quán)推進工作，搭建跨界平臺，培育新增品牌授權(quán)規(guī)模15%以上，品牌數(shù)量增加5%，讓更多時尚新潮元素轉(zhuǎn)化為人民時尚生活的消費品。支持辦好家電、家具、日化、陶瓷、樂器、食品等40多個行業(yè)展會，推出更多引領(lǐng)消費的新品，引導(dǎo)人民消費。支持宜賓、瀘州、大連、景德鎮(zhèn)等15個城市舉辦名酒、名茶、名陶、中華名牌老字號博覽會，努力推動輕工業(yè)品牌價值提升10%以上，產(chǎn)品產(chǎn)值提升20%以上。讓更多時尚輕工服務(wù)人民美好生活。
——完善技能輕工促進機制，抓好后繼有人根本大計。貫徹人才強國戰(zhàn)略，加快人才強輕體系建設(shè)，讓輕工高技能人才不斷涌現(xiàn)。召開2025輕工業(yè)職業(yè)能力評價工作會議、職業(yè)技能大賽動員會議，全面部署輕工技能人才培訓(xùn)評價比賽工作。全年評價技能人才5萬人，新建直屬評價基地20家，培訓(xùn)職業(yè)能力考評員、督導(dǎo)員、裁判員1600人。組織制修訂傳統(tǒng)職業(yè)標準55個，制修訂新職業(yè)標準6個，編寫職業(yè)能力評價規(guī)范35個。爭取把工藝美術(shù)品設(shè)計師、工藝品雕刻工等14個職業(yè)，納入國家職業(yè)目錄；爭取將成熟的輕工新興職業(yè)，納入國家職業(yè)大典。全力辦好第五屆全國工業(yè)設(shè)計職業(yè)技能大賽，指導(dǎo)辦好焙烤、釀酒、陶瓷、縫制機械、鋼琴等12項國家二類大賽，預(yù)計競賽技能工種27個，預(yù)計參賽選手1.5萬人。繼續(xù)推薦大賽冠軍申報“全國五一勞動獎?wù)隆焙汀叭珖夹g(shù)能手”。加強輕工行指委、食品行指委工作，召開輕工業(yè)教育工作會議，表彰輕工教學(xué)成果、教學(xué)名師、職業(yè)能力評價千人院校。培育創(chuàng)建一批工美大師傳承創(chuàng)新基地，創(chuàng)建一批工匠學(xué)院和工匠創(chuàng)新工作室，表彰一批優(yōu)秀基地院校和進校園優(yōu)秀大師，舉辦傳承創(chuàng)新高研班，提高工美人才技能素養(yǎng)。
——完善聯(lián)社發(fā)展促進機制，激發(fā)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟活力。貫徹黨的二十屆三中全會精神，指導(dǎo)各級聯(lián)社，全面深化改革，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟與輕工行業(yè)互促共進的新格局。編制《城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》，銜接輕工業(yè)“十五五”規(guī)劃，梳理聯(lián)社改革共性問題，提出政策建議和實施方案。鞏固德陽座談會成果，組織召開聯(lián)社主任座談會，交流互鑒改革創(chuàng)新。協(xié)調(diào)聯(lián)社，積極參加行業(yè)展會、論壇交流和重大活動，主動與技能提升、手藝振興、非遺傳承、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)跨界融合?？偨Y(jié)推廣聯(lián)社典型經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化管理創(chuàng)新成果。鼓勵聯(lián)社積極探索發(fā)展新路徑、新模式，分類指導(dǎo)聯(lián)社構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，多措并舉推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為集體經(jīng)濟注入創(chuàng)新活力，加快形成產(chǎn)權(quán)清晰、治理高效、蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟新格局。
——完善黨建引領(lǐng)促進機制，健全輕工強國組織保障。要落實中央社會工作部部署，深入開展貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，正風肅紀反腐貫通發(fā)力，馳而不息加強作風建設(shè)，為促進輕工強國建設(shè)提供堅強組織保障。落實中央社會工作部要求，做好17家屆滿協(xié)學(xué)會負責人人選考察審核，做好39家黨組織換屆和班子調(diào)整，選優(yōu)配強協(xié)會和黨組織負責人。舉辦行業(yè)協(xié)會負責人人選審核培訓(xùn)班，提升履職工作能力。做好巡視整改“后半篇文章”，確保黨中央決策部署在履職實踐中落地見效。探索黨建工作與行業(yè)發(fā)展指標聯(lián)動，堅持黨組織前置審議重大業(yè)務(wù)，推動“紅色生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。加強年輕干部后備干部培養(yǎng)。履行社會責任。全面推動聯(lián)合會改革創(chuàng)新，持續(xù)建設(shè)一個“凝心聚力、自強不息、政府信賴、企業(yè)滿意、令人欽羨”的新時代行業(yè)組織，持續(xù)建設(shè)一個“讓黨放心，胸懷輕工，服務(wù)大局，民主自治，奉獻強國”的理事會。
劉小昶在致辭中表示，輕工業(yè)是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)，在滿足消費需求、拉動經(jīng)濟增長、保障改善民生、吸納社會就業(yè)、擴大外貿(mào)出口等方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用。過去一年，中國輕工聯(lián)、總社聚焦輕工強國目標，深化“八大輕工”建設(shè)，推動輕工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新進展、取得新成效。新征程上，我們要始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實加強黨的政治建設(shè)，要以開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機，加強黨的創(chuàng)新理論武裝，引導(dǎo)行業(yè)職工自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要突出發(fā)揮勞模工匠示范引領(lǐng)作用，講好勞模故事、講好勞動故事、講好工匠故事，讓勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大在全社會蔚然成風。中國財貿(mào)輕紡煙草工會將進一步密切與中國輕工聯(lián)、總社的協(xié)調(diào)配合，聚焦輕工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)職工創(chuàng)新創(chuàng)造，同頻共振、同題共答、同向發(fā)力，共同推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)職工主力軍作用，為譜寫人民輕工事業(yè)新篇章貢獻更大力量。
王世成副書記宣讀會社黨委向全國輕工行業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者的致敬詞
何燁副會長、副主任宣讀2024年度中國輕工聯(lián)科技獎表彰決定
劉江毅副會長、副主任宣讀輕工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型典型案例發(fā)布稿
大會對全國輕工行業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者以及2024年度中國輕工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)獎獲得者進行了表彰，同時發(fā)布了輕工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型典型案例。大會還審議通過了其他事項。
會上，中國輕工業(yè)聯(lián)合會兼職副會長，海爾集團黨委書記、董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰以《在變局中開新局》為題做了專題演講。
中國輕工聯(lián)副會長、總社副主任單位，中國輕工聯(lián)、總社機關(guān)各部室，代管協(xié)學(xué)會，分支機構(gòu)，直屬單位，科研院所（校），會社理事單位的負責同志，全國輕工行業(yè)先進集體代表、勞動模范和先進工作者，獲得輕工科技獎勵和輕工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型典型案例的會議代表等800余人參加會議。
