民政部辦公廳關(guān)于開展2020年社會組織抽查審計的通知
民政部辦公廳關(guān)于開展2020年
社會組織抽查審計的通知
民辦便函〔2020〕638號
各有關(guān)社會組織：
為規(guī)范社會組織行為，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》、《社會團(tuán)體登記管理條例》、《基金會管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《民政部關(guān)于印發(fā)〈社會組織抽查暫行辦法〉的通知》（民發(fā)〔2017〕45號）的規(guī)定，現(xiàn)就委托會計師事務(wù)所開展2020年社會組織抽查審計工作通知如下:
一、抽查審計時間
2020年8月-10月。
二、抽查審計實施機(jī)構(gòu)
中天銀會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司、北京中天恒會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司、北京中瑞誠會計師事務(wù)所有限公司、中審亞太會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）、亞太（集團(tuán)）會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）、天職國際會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）、北京興中海會計師事務(wù)所有限公司、中審華會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）、北京嘉潤會計師事務(wù)所有限公司、北京天圓全會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）等10家會計師事務(wù)所。
三、抽查審計數(shù)量
本次共抽查審計民政部登記的社會組織245個，其中社會團(tuán)體198個（包括外國商會2個、國際性社團(tuán)3個），慈善組織（基金會）22個，民辦非企業(yè)單位25個。
四、抽查審計內(nèi)容
（一）社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位抽查審計內(nèi)容。
查看社會組織2019年度工作報告書、會計報表、相關(guān)賬簿等；了解內(nèi)部控制制度建立情況及執(zhí)行有效性；評價內(nèi)部控制系統(tǒng)是否健全且有效執(zhí)行；查看會計核算、財務(wù)管理、業(yè)務(wù)活動管理是否規(guī)范；核實是否存在違反《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《外國商會管理暫行規(guī)定》、《民間非營利組織會計制度》及其他相關(guān)國家法律法規(guī)的行為。如有必要，可以追溯以前年度。
（二）慈善組織（基金會）抽查審計內(nèi)容。
通過審計慈善組織（基金會）2019年度工作報告書、會計報表、相關(guān)賬簿、資料等，檢查慈善組織（基金會）慈善活動開展情況，是否存在違反《中華人民共和國慈善法》、《基金會管理條例》、《民間非營利組織會計制度》及其他相關(guān)法律法規(guī)的情況；檢查慈善組織（基金會）內(nèi)部控制制度建立及執(zhí)行有效性情況；檢查會計核算、財務(wù)管理規(guī)范性情況。根據(jù)需要，可以追溯既往，也可延伸至2020年。
五、抽查審計重點
（一）社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位審計重點。
1.2019年度工作報告書的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。
2.制度建設(shè)和執(zhí)行情況。檢查內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行情況；檢查黨建、項目等制度制定和執(zhí)行情況，檢查有關(guān)決策記錄和財務(wù)資料，查找是否存在黨建缺失、黨組織沒有發(fā)揮應(yīng)有作用、決策機(jī)制失效、未履行重大事項報備義務(wù)等治理方面的問題；檢查按制度換屆情況；檢查按照章程開展業(yè)務(wù)活動的情況；檢查是否有公務(wù)員或退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)任職的情況。
3.收費情況。會費收支情況；開展評比、表彰、達(dá)標(biāo)或舉辦研討會、論壇、展會、培訓(xùn)及收費情況；開展技術(shù)審查、論證、評估、檢驗、評價、檢測、鑒定、鑒證、證明、咨詢、試驗等作為行政審批受理條件的中介服務(wù)及收費情況。對全國性行業(yè)協(xié)會商會，重點按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號）的規(guī)定，圍繞行業(yè)協(xié)會商會收費自查和整改情況表，逐一對照檢查行業(yè)協(xié)會商會自查和整改情況，并形成檢查報告。
4.舉辦研討會、論壇活動情況。檢查社會組織舉辦研討會、論壇的主題和內(nèi)容是否符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；社會組織是否存在利用黨政機(jī)關(guān)名義舉辦或與黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合舉辦的情況；社會組織是否存在舉辦研討會、論壇管理不嚴(yán)，為相關(guān)人員發(fā)表危害國家統(tǒng)一、安全和民族團(tuán)結(jié)，損害國家利益、社會公共利益、違背社會道德風(fēng)尚等言論提供平臺等情形。
5.分支（代表）機(jī)構(gòu)管理情況。檢查社會團(tuán)體設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)程序是否合規(guī)；是否超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；分支機(jī)構(gòu)名稱是否規(guī)范；是否設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)下再設(shè)分支機(jī)構(gòu)；分支機(jī)構(gòu)財務(wù)是否納入社會團(tuán)體統(tǒng)一賬戶；社會團(tuán)體對分支機(jī)構(gòu)的管理是否到位等。
6.整改完成情況。對于上年度發(fā)放整改通知書的社會組織，檢查整改落實情況。
7.是否存在其他違法違規(guī)情況。
（二）慈善組織（基金會）審計重點。
1.慈善組織（基金會）2019年度工作報告書、會計報表、相關(guān)賬簿的真實性、完整性和準(zhǔn)確性情況。
2.制度建設(shè)和執(zhí)行情況。檢查制度制定和執(zhí)行情況，查找是否存在制度缺失、決策機(jī)制失效等問題。檢查黨建制度制定和執(zhí)行情況，查找是否存在黨建缺失、黨組織沒有發(fā)揮應(yīng)有作用的問題。
3.重點審核慈善項目情況。檢查慈善項目開展情況，并重點抽查2-3個新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅、互聯(lián)網(wǎng)公開募捐項目。檢查項目有無違背慈善宗旨，有無為個人或個別企業(yè)牟取不當(dāng)利益，是否合法合規(guī)開展募捐，是否取得實際效果等。結(jié)合項目檢查相關(guān)專項基金管理情況、信息公開情況，是否符合有關(guān)法律政策規(guī)定。
4、其他違法違規(guī)情況。
六、抽查審計方法
本次抽查審計由入選我部社會組織審計管理服務(wù)平臺的會計師事務(wù)所承接。主要采取進(jìn)駐現(xiàn)場，聽取介紹，收集資料、查閱制度等方式，采用審驗會計憑證和相關(guān)財務(wù)資料，盤點實物，函證其他單位或個人，調(diào)查取證，重新計算及分析等方法進(jìn)行審計。
對社會組織開展抽查審計是落實國務(wù)院全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式的重要舉措。請各有關(guān)社會組織積極配合會計師事務(wù)所開展審計工作，真實、準(zhǔn)確、完整地提供相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，確保審計檢查順利開展。不得以任何形式阻礙或拒絕上述會計師事務(wù)所進(jìn)行抽查審計工作。社會組織不按規(guī)定配合抽查審計工作的，登記管理機(jī)關(guān)將依據(jù)《社會組織抽查暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定處理。
附件：2020年抽查審計社會組織名單
民政部辦公廳
2020年8月25日
聯(lián)系人及聯(lián)系電話：
社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位：
葛金霞 58124119
慈善組織（基金會）：
高蕾 58124120
2020年抽查審計社會組織名單
（共245家）
序號 | 社會組織名稱 |
1 | 中國硬筆書法協(xié)會 |
2 | 中國整形美容協(xié)會 |
3 | 中國保健協(xié)會 |
4 | 全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會 |
5 | 中國教育后勤協(xié)會 |
6 | 中國文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會 |
7 | 中國健美協(xié)會 |
8 | 中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會 |
9 | 中國社會工作聯(lián)合會 |
10 | 中華志愿者協(xié)會 |
11 | 中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會 |
12 | 海峽兩岸婚姻家庭協(xié)會 |
13 | 中國慈善聯(lián)合會 |
14 | 中國行政區(qū)劃與區(qū)域發(fā)展促進(jìn)會 |
15 | 中國SOS兒童村協(xié)會 |
16 | 中國地名文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會 |
17 | 中國地名學(xué)會 |
18 | 中國繼續(xù)工程教育協(xié)會 |
19 | 中國就業(yè)促進(jìn)會 |
20 | 中國航空工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會 |
21 | 中國人才交流協(xié)會 |
22 | 中國精算師協(xié)會 |
23 | 中國職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會 |
24 | 中華全國專利代理師協(xié)會 |
25 | 中國馬業(yè)協(xié)會 |
26 | 中國投資協(xié)會 |
27 | 中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會 |
28 | 中國化學(xué)品安全協(xié)會 |
29 | 中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會 |
30 | 中國節(jié)能協(xié)會 |
31 | 中國支付清算協(xié)會 |
32 | 中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會 |
33 | 中國中小企業(yè)協(xié)會 |
34 | 中國信息協(xié)會 |
35 | 中國開發(fā)區(qū)協(xié)會 |
36 | 中國蘋果產(chǎn)業(yè)協(xié)會 |
37 | 中國農(nóng)業(yè)展覽協(xié)會 |
38 | 中國灌區(qū)協(xié)會 |
39 | 中國出入境檢驗檢疫協(xié)會 |
40 | 中國海洋工程咨詢協(xié)會 |
41 | 中國經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會 |
42 | 中國輕工企業(yè)投資發(fā)展協(xié)會 |
43 | 中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會 |
44 | 中國輕工業(yè)聯(lián)合會 |
45 | 中國室內(nèi)裝飾協(xié)會 |
46 | 中國印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會 |
47 | 中國展覽館協(xié)會 |
48 | 中國連鎖經(jīng)營協(xié)會 |
49 | 中國電力企業(yè)聯(lián)合會 |
50 | 中國集團(tuán)公司促進(jìn)會 |
51 | 中國物流與采購聯(lián)合會 |
52 | 中國農(nóng)業(yè)國際交流促進(jìn)會 |
53 | 中國企業(yè)家協(xié)會 |
54 | 中國汽車流通協(xié)會 |
55 | 中國肉類協(xié)會 |
56 | 中國石油企業(yè)協(xié)會 |
57 | 中國醫(yī)藥創(chuàng)新促進(jìn)會 |
58 | 中國文房四寶協(xié)會 |
59 | 中國游藝機(jī)游樂園協(xié)會 |
60 | 中國機(jī)電產(chǎn)品流通協(xié)會 |
61 | 中國家用電器服務(wù)維修協(xié)會 |
62 | 中國建筑材料聯(lián)合會 |
63 | 中國酒類流通協(xié)會 |
64 | 中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會 |
65 | 中國糧食商業(yè)協(xié)會 |
66 | 中國外商投資企業(yè)協(xié)會 |
67 | 中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會計學(xué)會 |
68 | 中國國際貨運代理協(xié)會 |
69 | 中國城市規(guī)劃協(xié)會 |
70 | 全聯(lián)并購公會 |
71 | 中國安裝協(xié)會 |
72 | 中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會 |
73 | 中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會 |
74 | 中國民航飛行員協(xié)會 |
75 | 中國水上消防協(xié)會 |
76 | 中國物業(yè)管理協(xié)會 |
77 | 中國再生資源回收利用協(xié)會 |
78 | 中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會 |
79 | 中國野生植物保護(hù)協(xié)會 |
80 | 中國長城綠化促進(jìn)會 |
81 | 中國電子商會 |
82 | 中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會 |
83 | 中國電子企業(yè)協(xié)會 |
84 | 中國軟件行業(yè)協(xié)會 |
85 | 中國核工業(yè)勘察設(shè)計協(xié)會 |
86 | 中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會 |
87 | 中國音樂著作權(quán)協(xié)會 |
88 | 中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會 |
89 | 中國注冊稅務(wù)師協(xié)會 |
90 | 中國對外服務(wù)工作行業(yè)協(xié)會 |
91 | 中國兵工學(xué)會 |
92 | 中國測繪學(xué)會 |
93 | 中國儀器儀表學(xué)會 |
94 | 中國自然資源學(xué)會 |
95 | 中國公路學(xué)會 |
96 | 中國法醫(yī)學(xué)會 |
97 | 中華醫(yī)學(xué)會 |
98 | 中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會 |
99 | 中國光學(xué)學(xué)會 |
100 | 中國檔案學(xué)會 |
101 | 中國基本建設(shè)優(yōu)化研究會 |
102 | 中國動物學(xué)會 |
103 | 中國有色金屬學(xué)會 |
104 | 中國野生動物保護(hù)協(xié)會 |
105 | 中國水力發(fā)電工程學(xué)會 |
106 | 中國免疫學(xué)會 |
107 | 中國制冷學(xué)會 |
108 | 中國園藝學(xué)會 |
109 | 中國電影電視技術(shù)學(xué)會 |
110 | 中國糧油學(xué)會 |
111 | 中國電影發(fā)行放映協(xié)會 |
112 | 中國出版協(xié)會 |
113 | 中國音像與數(shù)字出版協(xié)會 |
114 | 中國電影表演藝術(shù)學(xué)會 |
115 | 中國電影導(dǎo)演協(xié)會 |
116 | 中國超聲醫(yī)學(xué)工程學(xué)會 |
117 | 中國國際人才交流與開發(fā)研究會 |
118 | 中國文化娛樂行業(yè)協(xié)會 |
119 | 中國雕塑學(xué)會 |
120 | 中國少數(shù)民族聲樂學(xué)會 |
121 | 中國兒童戲劇研究會 |
122 | 中國戲曲學(xué)會 |
123 | 中國社會藝術(shù)協(xié)會 |
124 | 中國藝術(shù)人類學(xué)學(xué)會 |
125 | 中華文化促進(jìn)會 |
126 | 中國東方文化研究會 |
127 | 中國國際文化傳播中心 |
128 | 華夏文化促進(jìn)會 |
129 | 中國國際報告文學(xué)研究會 |
130 | 中國蕭軍研究會 |
131 | 中國晚報工作者協(xié)會 |
132 | 中華英烈褒揚事業(yè)促進(jìn)會 |
133 | 中國獅子聯(lián)會 |
134 | 中國智力殘疾人及親友協(xié)會 |
135 | 中國民族醫(yī)藥協(xié)會 |
136 | 中國茶禪學(xué)會 |
137 | 中國西部開發(fā)促進(jìn)會 |
138 | 中國考古學(xué)會 |
139 | 中國縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)交流促進(jìn)會 |
140 | 中國世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會 |
141 | 中國俄羅斯東歐中亞學(xué)會 |
142 | 中國企業(yè)管理研究會 |
143 | 中國市場學(xué)會 |
144 | 中國社會學(xué)會 |
145 | 中國人生科學(xué)學(xué)會 |
146 | 大連理工大學(xué)校友會 |
147 | 中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會 |
148 | 中國大學(xué)生體育協(xié)會 |
149 | 中國成人教育協(xié)會 |
150 | 中國教育電視協(xié)會 |
151 | 中國學(xué)位與研究生教育學(xué)會 |
152 | 中國教育國際交流協(xié)會 |
153 | 大連海事大學(xué)校友總會 |
154 | 中國辭書學(xué)會 |
155 | 全國大學(xué)語文研究會 |
156 | 北京醫(yī)科大學(xué)校友會 |
157 | 中國智慧工程研究會 |
158 | 中國醫(yī)療保健國際交流促進(jìn)會 |
159 | 北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院校友會 |
160 | 婦幼健康研究會 |
161 | 中華口腔醫(yī)學(xué)會 |
162 | 中國醫(yī)院協(xié)會 |
163 | 海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生交流協(xié)會 |
164 | 中國性病艾滋病防治協(xié)會 |
165 | 中國體育新聞工作者協(xié)會 |
166 | 中國刑法學(xué)研究會 |
167 | 海峽兩岸法學(xué)交流促進(jìn)會 |
168 | 中國財政學(xué)會 |
169 | 中國國防郵電職工技術(shù)協(xié)會 |
170 | 中國婚姻家庭研究會 |
171 | 中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會 |
172 | 中國應(yīng)急管理學(xué)會 |
173 | 中國青少年研究會 |
174 | 中國國防交通協(xié)會 |
175 | 中國航天職工思想政治工作研究會 |
176 | 白求恩精神研究會 |
177 | 長江文化促進(jìn)會 |
178 | 中國靈山公益慈善促進(jìn)會 |
179 | 中國心胸血管麻醉學(xué)會 |
180 | 中國抗衰老促進(jìn)會 |
181 | 中國社會保障學(xué)會 |
182 | 阿爾茨海默病防治協(xié)會 |
183 | 中國研究型醫(yī)院學(xué)會 |
184 | 中國光學(xué)工程學(xué)會 |
185 | 長城書畫協(xié)會 |
186 | 中國書畫文化發(fā)展促進(jìn)會 |
187 | 中國老年醫(yī)學(xué)學(xué)會 |
188 | 中國臨床腫瘤學(xué)會 |
189 | 中國健康管理協(xié)會 |
190 | 中國期刊協(xié)會 |
191 | 中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會 |
192 | 中國國際文化藝術(shù)中心 |
193 | 中國西部研究與發(fā)展促進(jìn)會 |
194 | 中國瑞典商會 |
195 | 中國比利時商會 |
196 | 國際數(shù)字地球協(xié)會 |
197 | 世界泥沙研究學(xué)會 |
198 | 國際舉重聯(lián)合會 |
199 | 新華青少年兒童食品質(zhì)量與安全發(fā)展中心 |
200 | 新世紀(jì)國際課程研究和推廣中心 |
201 | 云海畫院 |
202 | 中清酒業(yè)釀造技藝發(fā)展中心 |
203 | 中安安全工程研究院 |
204 | 民升康復(fù)護(hù)理養(yǎng)老發(fā)展中心 |
205 | 現(xiàn)代社會工作人才發(fā)展服務(wù)中心 |
206 | 中民民政職業(yè)能力建設(shè)中心 |
207 | 當(dāng)代社會服務(wù)研究院 |
208 | 智惠鄉(xiāng)村志愿服務(wù)中心 |
209 | 當(dāng)代城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃院 |
210 | 世針針灸交流中心 |
211 | 中衛(wèi)中醫(yī)藥發(fā)展研究中心 |
212 | 中域藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展應(yīng)用中心 |
213 | 康藝無障礙影視發(fā)展中心 |
214 | 當(dāng)代養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究院 |
215 | 光彩養(yǎng)老事業(yè)促進(jìn)中心 |
216 | 中民社會捐助發(fā)展中心 |
217 | 大醫(yī)慢病研究院 |
218 | 品牌中國戰(zhàn)略規(guī)劃院 |
219 | 天恩蒙特梭利教育研究院 |
220 | 現(xiàn)代數(shù)字化學(xué)習(xí)科學(xué)研究院 |
221 | 現(xiàn)代職業(yè)教育研究院 |
222 | 當(dāng)代書法藝術(shù)院 |
223 | 當(dāng)代書法篆刻院 |
224 | 中國出生缺陷干預(yù)救助基金會 |
225 | 泛海公益基金會 |
226 | 中華思源工程扶貧基金會 |
227 | 中國光彩事業(yè)基金會 |
228 | 中華同心溫暖工程基金會 |
229 | 河仁慈善基金會 |
230 | 中國青少年發(fā)展基金會 |
231 | 中國足球發(fā)展基金會 |
232 | 中國發(fā)展研究基金會 |
233 | 中國人保公益慈善基金會 |
234 | 愛佑慈善基金會 |
235 | 國家能源集團(tuán)公益基金會 |
236 | 中國人壽慈善基金會 |
237 | 中國移動慈善基金會 |
238 | 啟明公益基金會 |
239 | 國家電網(wǎng)公益基金會 |
240 | 中國海油海洋環(huán)境與生態(tài)保護(hù)公益基金會 |
241 | 光華工程科技獎勵基金會 |
242 | 白求恩公益基金會 |
243 | 中山博愛基金會 |
244 | 三峽集團(tuán)公益基金會 |
245 | 中國華僑公益基金會 |
