黨建工作簡(jiǎn)報(bào) 第6期
黨建工作簡(jiǎn)報(bào)
（抗擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作特刊4）
總第70期
2020年第6期
中輕聯(lián)、總社黨委 2月4日
眾志成城 抗擊疫情
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神
做好疫情對(duì)輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響總體分析
2月4日，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中輕聯(lián)）疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)部門(mén)人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記2月3日在中央政治局常委疫情防控工作會(huì)議上的重要講話，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力，在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的指示精神，密切監(jiān)測(cè)輕工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，聚焦疫情對(duì)輕工經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的沖擊和影響，圍繞今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的分析研究。
受疫情影響，企業(yè)節(jié)后開(kāi)工延遲，對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)沖擊。但輕工產(chǎn)品與百姓消費(fèi)密切相關(guān)，特別是食品（營(yíng)業(yè)收入占輕工業(yè)份額40%以上）是百姓剛需消費(fèi)品，所受影響將相對(duì)較小，大食品行業(yè)仍將是輕工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的壓艙石。有利于防控疫情的輕工產(chǎn)品，目前產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。其他一般性家居用品、日用品等市場(chǎng)將需求疲軟；由于疫情列入全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件，雖世衛(wèi)組織不贊成甚至反對(duì)對(duì)中國(guó)采取旅行或貿(mào)易禁令，但部分國(guó)家還是出臺(tái)了限制措施，這將使輕工出口受到一定的影響。
預(yù)計(jì)如果一季度疫情能夠有效控制，則全年輕工業(yè)所受影響在可控范圍內(nèi)。為保障抗擊疫情所需物資及穩(wěn)定社會(huì)，建議國(guó)家制定食品、涉及消毒殺菌、衛(wèi)生防護(hù)用品行業(yè)的重點(diǎn)保障生產(chǎn)企業(yè)名單，對(duì)當(dāng)前積極捐贈(zèng)及加班生產(chǎn)抗疫產(chǎn)品的企業(yè)予以稅收減免。
一、疫情對(duì)輕工生產(chǎn)的影響分析
（一）對(duì)不同行業(yè)的影響出現(xiàn)分化
——大食品行業(yè)影響較小。農(nóng)副食品加工、食品制造、酒和飲料行業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品屬剛需消費(fèi)品。近幾年來(lái)大食品業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，2019年大食品行業(yè)年產(chǎn)值8萬(wàn)億元，占輕工業(yè)份額40%以上，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)5.6%，利潤(rùn)增長(zhǎng)12.6%。由于當(dāng)前社會(huì)餐飲基本關(guān)停，居民在家用餐，農(nóng)副產(chǎn)品、食品、乳品、酒及飲料等銷(xiāo)售旺盛。目前雖企業(yè)未全部復(fù)工，但行業(yè)庫(kù)存迅速消化，大企業(yè)會(huì)加班加點(diǎn)將市場(chǎng)空間補(bǔ)上。預(yù)計(jì)到一季度末，整個(gè)大食品行業(yè)總體生產(chǎn)恢復(fù)正常。
——有助于防控疫情的產(chǎn)品生產(chǎn)旺盛，家用健身器材產(chǎn)品出現(xiàn)階段性快速增長(zhǎng)。空氣凈化器、消毒碗柜等產(chǎn)品將呈爆發(fā)性增長(zhǎng)。酒精、84消毒液、洗手液等洗滌用品及消毒紙巾等產(chǎn)品生產(chǎn)旺盛，這部分產(chǎn)品全年都將保持走強(qiáng)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
——日常家居用品、文體用品等受影響較大，由于目前出行減少，消費(fèi)者對(duì)非生活剛需產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃推遲，短時(shí)期內(nèi)這類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)將相對(duì)低迷。
（二）出口受到一定影響
由于全球防范疫情，部分國(guó)家已減少了客運(yùn)往來(lái)，這對(duì)國(guó)際貿(mào)易及投資等都產(chǎn)生不利影響，塑料、皮革制鞋、玩具、陶瓷等傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)行業(yè)將受較大影響。一季度的出口會(huì)形成較大下降。
（三）投資下降將影響輕工裝備類(lèi)產(chǎn)品
2019年來(lái)，受總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，輕工投資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。當(dāng)前的疫情又進(jìn)一步抑制了投資，受此影響，輕工專(zhuān)用機(jī)械等生產(chǎn)資料類(lèi)產(chǎn)品所受影響較大。
（四）中小企業(yè)受影響突出
輕工業(yè)中98%的企業(yè)是中小企業(yè)。由于當(dāng)前消費(fèi)減少及對(duì)人員流動(dòng)管控，一些企業(yè)不開(kāi)工，但人員成本、廠租等依然很高，這對(duì)中小企業(yè)影響較大，部分企業(yè)甚至?xí)俪霈F(xiàn)生存問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)就業(yè)形成不利影響。
二、疫情影響的階段性分析
受制于人員、交通管控、產(chǎn)業(yè)鏈供給不足等因素影響，目前各地企業(yè)大多數(shù)未復(fù)工。因此2月份所受影響將非常顯著。
黨中央國(guó)務(wù)院已號(hào)召有條件企業(yè)組織復(fù)工。如疫情在2月份達(dá)到高峰，３月份明顯好轉(zhuǎn)，則3月份將大面積復(fù)工。由于輕工業(yè)98%是中小企業(yè)，管理及生產(chǎn)安排相對(duì)彈性，歷年一季度開(kāi)工率均在低位。如果３月大面積復(fù)工，則通過(guò)加班生產(chǎn)，全年受影響將比較有限。
如果疫情潛伏期較長(zhǎng)，氣候條件不利于疫情控制，疫情斗爭(zhēng)未能在近期結(jié)束，則上半年都會(huì)對(duì)輕工生產(chǎn)造成較大影響。由于食品等剛需產(chǎn)品的帶動(dòng)，輕工行業(yè)總體不會(huì)出現(xiàn)斷崖式下滑，但部分行業(yè)會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性困難。
三、輕工應(yīng)對(duì)舉措及政策建議
穩(wěn)定生產(chǎn)既是輕工發(fā)展需要，更是抗擊疫情需要。自疫情爆發(fā)以來(lái)，中輕聯(lián)及代管協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，1月29日中輕聯(lián)黨委發(fā)出《積極響應(yīng)中央號(hào)召、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)》倡議書(shū)，要求中輕聯(lián)及代管協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)涉及民生保障物資的企業(yè)做好生產(chǎn)組織工作，積極支持抗擊疫情工作。
在國(guó)家部委及中輕聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，輕工企業(yè)積極行動(dòng)，加班加點(diǎn)生產(chǎn)急需的抗疫產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，洗滌行業(yè)四十多家企業(yè)春節(jié)期間加班生產(chǎn)急需的消毒殺菌產(chǎn)品，二十多家縫制企業(yè)緊急為生產(chǎn)防疫急需的口罩、防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)提供、安裝專(zhuān)業(yè)粘合縫制設(shè)備，眼鏡行業(yè)發(fā)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)防護(hù)鏡，五金企業(yè)緊急為防護(hù)服配套拉鏈。一大批輕工企業(yè)向武漢捐贈(zèng)食品、用品及資金。在火神山、雷神山醫(yī)院建設(shè)過(guò)程中，輕工企業(yè)更是發(fā)揮了巨大的支援作用。塑料行業(yè)21家企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、一大批家電企業(yè)捐贈(zèng)空調(diào)、凈水器、飲水機(jī)、空氣凈化器、消毒柜及照明燈具等產(chǎn)品，家具企業(yè)捐贈(zèng)醫(yī)院所需床、床墊等家具。這些企業(yè)的緊急加班生產(chǎn)，有力地支援了抗擊疫情的戰(zhàn)斗，客觀上也擴(kuò)大了輕工生產(chǎn)，沖抵遲緩開(kāi)工的不利影響。
為更好抗擊疫情、保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，建議如下：
一是對(duì)保障抗擊疫情所需物資，由國(guó)家制定重點(diǎn)保障的生產(chǎn)企業(yè)名單，全方位予以支持。各省區(qū)應(yīng)列出重點(diǎn)保障的食品企業(yè)、消毒殺菌、衛(wèi)生防護(hù)用品企業(yè)。二是對(duì)這些企業(yè)供應(yīng)鏈上的相關(guān)企業(yè)也在予以生產(chǎn)保障。這部分企業(yè)產(chǎn)品在運(yùn)輸上也要予以保障（目前部分地區(qū)交通受限，已出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)所需原料進(jìn)不來(lái)情況）。三是對(duì)在當(dāng)前抗擊疫情積極生產(chǎn)、捐資捐物的輕工企業(yè)，在稅收上予以減免扶持。四是地方政府目前出臺(tái)了一些好的政策，如蘇州市印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見(jiàn)》，政策含金量高，建議推廣到各地。
輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重占全國(guó)工業(yè)20%。輕工業(yè)能否穩(wěn)健發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要意義。中輕聯(lián)將堅(jiān)決貫徹中央決策部署，按照2月3日中央政治局常委會(huì)要求，密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，聚焦疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的沖擊和影響，全力支持和組織推動(dòng)輕工生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在做好疫情防控工作的前提下，加大開(kāi)工力度。
報(bào)：國(guó)資委黨委
送：國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)黨建局
發(fā)：會(huì)社領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員、紀(jì)委委員、各黨委、總支、支部
