科學(xué)謀劃“十五五” 新質(zhì)發(fā)展輕工業(yè)
黨的二十屆三中全會(huì)明確部署了“十五五”規(guī)劃編制工作。為共商輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大計(jì)，9月4日，以“科學(xué)謀劃‘十五五’ 新質(zhì)發(fā)展輕工業(yè)”為主題的中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)第十四次兼職副會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)在北京召開。中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張崇和出席并強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間，中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，以“六大舉措”為抓手，以“十大促進(jìn)”機(jī)制為支撐，全力推動(dòng)“八大輕工”建設(shè)，推進(jìn)“八大新質(zhì)”發(fā)展，為“十五五”期間輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了根基。中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)和各行業(yè)協(xié)會(huì)要貫徹落實(shí)黨中央決策部署和總書記重要指示的具體行動(dòng)，編制好“十五五”規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)輕工強(qiáng)國建設(shè)、引領(lǐng)輕工業(yè)新質(zhì)發(fā)展。
座談會(huì)由中國輕工聯(lián)黨委副書記王世成主持。中國輕工聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)杜同和、陶小年、徐祥楠、何燁、劉江毅、郭永新、劉素文出席座談會(huì)。座談會(huì)上，兼職副會(huì)長(zhǎng)徐念沙、楊曉京、梁梅、王占杰、閆衛(wèi)民、劉挺、宋書玉、張九魁、張金澤、于學(xué)軍、劉寧，兼職副會(huì)長(zhǎng)單位領(lǐng)導(dǎo)孫瑞勇、陳晉武、屠祺圍繞會(huì)議主題，結(jié)合本行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，交流了工作思路、具體措施并就進(jìn)一步做好中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)相關(guān)工作提出了建設(shè)性意見。
張崇和指出，“十四五”期間輕工業(yè)發(fā)展成果顯著。輕工經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，國民經(jīng)濟(jì)壓艙石作用凸顯。2024年，輕工企業(yè)數(shù)量達(dá)13.66萬家，較2020年增長(zhǎng)25.7%；營業(yè)收入突破22.96萬億元，年均增長(zhǎng)4.22%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.5萬億元，年均增長(zhǎng)3.02%；出口總額達(dá)9254億美元，年均增長(zhǎng)7.17%，占全國出口總額比重超25.9%，連續(xù)五年保持全國第一，為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)。
輕工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興領(lǐng)域成為增長(zhǎng)引擎。智能家電、新能源電池、電動(dòng)自行車等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。家電行業(yè)年?duì)I收占比從2020年的15.2%提升至17.8%，智能家電比重從38%躍升至62%。電動(dòng)自行車年產(chǎn)量已超5000萬輛，年均增幅10%以上。輕工世界“燈塔工廠”達(dá)到23家，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)覆蓋率超60%。綠色制造發(fā)展顯著，國家級(jí)綠色工廠達(dá)1321家，占比五分之一，單位工業(yè)增加值能耗下降30%以上。
輕工創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技支撐作用持續(xù)提升。五年累計(jì)建成國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室25個(gè)、國家工程研究中心44個(gè)、國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心2個(gè)、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心214個(gè)，形成多層次創(chuàng)新平臺(tái)體系。輕工骨干企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度提升至2.9%，超過制造業(yè)平均水平。有效發(fā)明專利從12.7萬件增至21.4萬件，年均增長(zhǎng)12.3%。
輕工市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不斷鞏固，內(nèi)外循環(huán)協(xié)同發(fā)力。2024年輕工重點(diǎn)產(chǎn)品零售額達(dá)到7.93萬億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的16.2%，成為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要力量。國際市場(chǎng)方面，家電產(chǎn)品出口份額占比達(dá)42.7%，家具全球市場(chǎng)占比23.8%，均保持全球領(lǐng)先。對(duì)“一帶一路”沿線國家出口占比從32%提升至38%，國際市場(chǎng)布局更趨合理。
輕工產(chǎn)業(yè)集群與龍頭企業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)展韌性不斷增強(qiáng)。2024年，輕工產(chǎn)業(yè)集群322個(gè)，覆蓋36個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，產(chǎn)值占行業(yè)比重超40%，其中粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)家電集群產(chǎn)值超萬億元，占全國家電行業(yè)35%。永康五金產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值超千億元，門類產(chǎn)品出口量占全國的三分之二，電動(dòng)工具出口量占全國的50%以上。集群吸納就業(yè)超1500萬人，占輕工業(yè)從業(yè)人員的43%，成為穩(wěn)就業(yè)、促區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用凸顯。2024年，營收超百億元的輕工企業(yè)有128家，較2020年增加23家。輕工業(yè)前200強(qiáng)企業(yè)，營業(yè)收入3.95萬億元，利潤(rùn)3448億元，分別占全行業(yè)的17.2%和23%。海爾海外營收占比超40%，美的庫卡機(jī)器人全球市場(chǎng)份額15%。輕工行業(yè)集中度與國際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。
輕工“三品”行動(dòng)成效顯著，品牌競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。發(fā)布11批次升級(jí)創(chuàng)新消費(fèi)品914個(gè)，推出適老化產(chǎn)品200余款，滿足了人民多元化消費(fèi)需求?，F(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)3101項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3707項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1000余項(xiàng)，構(gòu)建起完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)輕工產(chǎn)品合格率從92.3%提升至95.1%。品牌建設(shè)成果豐碩，海爾、茅臺(tái)、五糧液等25個(gè)品牌，價(jià)值均突破1000億元，美的、海爾智家等品牌連續(xù)多年入選世界500強(qiáng)，輕工業(yè)品牌國際影響力持續(xù)增強(qiáng)。
張崇和就高質(zhì)量完成“十五五”規(guī)劃編制工作提出五點(diǎn)意見。
——以總書記要求為根本遵循，提升規(guī)劃決策有效性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量完成‘十五五’規(guī)劃編制工作”，核心在于“科學(xué)決策、民主決策、依法決策”。要將總書記的要求貫穿規(guī)劃編制全過程。一要堅(jiān)持科學(xué)決策，深入分析輕工業(yè)發(fā)展規(guī)律，聚焦生物制造、智慧輕工等未來產(chǎn)業(yè)，摸清產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、短板與潛力，確保規(guī)劃符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。二要堅(jiān)持民主決策，廣泛征求行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、科研院所的意見，讓規(guī)劃更接地氣、更合民意。三要堅(jiān)持依法決策，落實(shí)國家《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》《輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》《食品工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》等政策法規(guī)，確保規(guī)劃內(nèi)容與國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策總體部署相銜接，做到“于法有據(jù)、依規(guī)編制”。
——以黨中央決策部署為行動(dòng)指南，找準(zhǔn)規(guī)劃落實(shí)坐標(biāo)系。即將召開的黨的二十屆四中全會(huì)，將重點(diǎn)審議國家“十五五”規(guī)劃建議。輕工規(guī)劃要加強(qiáng)對(duì)接中央部署。一要對(duì)接“新發(fā)展格局”要求，落實(shí)中辦、國辦《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，輕工規(guī)劃要突出擴(kuò)大輕工產(chǎn)品內(nèi)需的具體路徑。力爭(zhēng)到2030年，輕工產(chǎn)品國內(nèi)零售額突破10萬億元，占國內(nèi)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到18%。二要對(duì)接“高質(zhì)量發(fā)展”要求，細(xì)化有關(guān)指標(biāo)，如研發(fā)投入強(qiáng)度，可否規(guī)劃將輕工百強(qiáng)企業(yè)提升至4%。三要對(duì)接“制造強(qiáng)國”要求，推動(dòng)家電、家具、食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)新培育50家以上全球領(lǐng)先的輕工企業(yè)。
——以行業(yè)實(shí)際為立足點(diǎn)，打好規(guī)劃編制組合拳。輕工業(yè)涵蓋45個(gè)大類、200多個(gè)中類行業(yè)，各行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不同，發(fā)展條件差異大。規(guī)劃編制要因地制宜，一業(yè)一策，既要做好輕工業(yè)總體規(guī)劃，也要做好食品和科技專項(xiàng)規(guī)劃，還要做好各行業(yè)規(guī)劃。家電、食品、縫制機(jī)械等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，要落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》，重點(diǎn)規(guī)劃“高端化、智能化”路徑，要研究提出智能家居的市場(chǎng)規(guī)模指標(biāo)。新能源電池、電動(dòng)自行車等新興行業(yè)，要聚焦“規(guī)?；?、國際化”，提出動(dòng)力電池全球市場(chǎng)份額占比，明確電動(dòng)自行車出口目標(biāo)。工藝美術(shù)、陶瓷、傳統(tǒng)食品等歷史經(jīng)典行業(yè)，要貫徹工信部《關(guān)于推動(dòng)工藝美術(shù)行業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》的精神，突出“傳承與創(chuàng)新”，推動(dòng)“輕工+文旅”“輕工+健康”融合發(fā)展，落實(shí)建設(shè)100家非遺傳承基地、50個(gè)傳統(tǒng)食品振興集群的國家目標(biāo)。生物制造、智慧輕工等未來產(chǎn)業(yè)，要提前布局技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育，引導(dǎo)行業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，明確未來產(chǎn)業(yè)突破目標(biāo)。
——以輕工強(qiáng)國為目標(biāo)導(dǎo)向，繪好產(chǎn)業(yè)升級(jí)路線圖。“十五五”期間，輕工業(yè)的核心目標(biāo)是“基本建成世界輕工強(qiáng)國”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，經(jīng)過初步研究，規(guī)劃編制要突出“四個(gè)顯著提升”。一是綜合實(shí)力顯著提升。力爭(zhēng)到2030年，輕工業(yè)營業(yè)收入突破30萬億元，年均增長(zhǎng)5%以上；出口總額突破1.1萬億美元，占全國出口比重達(dá)到28%。二是創(chuàng)新能力顯著提升。輕工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心總量突破300個(gè)，有效發(fā)明專利年均增長(zhǎng)15%。三是品牌影響力顯著提升。新培育10個(gè)以上全球知名品牌、50個(gè)以上區(qū)域特色品牌，輕工產(chǎn)品國際市場(chǎng)占有率保持全球第一。四是可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。綠色工廠覆蓋率達(dá)40%，綠色產(chǎn)品占比提升至35%，形成綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系。
——以世界前沿為參照系，搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。“十五五”期間，輕工業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展將提質(zhì)加速。規(guī)劃編制，要對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平。對(duì)標(biāo)德國等國智能制造水平，提出輕工業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率和“燈塔工廠”培育目標(biāo)。對(duì)標(biāo)歐盟綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，完善我國輕工綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系，推動(dòng)輕工產(chǎn)品全面達(dá)到國際綠色標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)全球產(chǎn)業(yè)分工格局，依托“一帶一路”倡議，全面提高開放水平，推動(dòng)海爾、美的、寧德時(shí)代等龍頭企業(yè)建成全球一流企業(yè)，提升我國在全球輕工產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位。
中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委副書記王世成主持會(huì)議
中國輕工聯(lián)兼職秘書長(zhǎng)陳建國，執(zhí)行秘書長(zhǎng)桑葉，副秘書長(zhǎng)楊曙光、朱念琳、劉晶晶，中國貿(mào)促會(huì)輕工行業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)齊慶中，以及中國輕工聯(lián)相關(guān)部室負(fù)責(zé)人、中國樂器協(xié)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等50余人出席會(huì)議。
