拼搏奮進創(chuàng)造新輝煌——黨的十六大以來輕工業(yè)發(fā)展成就綜述
2012-11-12 來源：中國輕工業(yè)網(wǎng)
拼搏奮進創(chuàng)造新輝煌
——黨的十六大以來輕工業(yè)發(fā)展成就綜述
中國輕工業(yè)聯(lián)合會
輕工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)和具有一定國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。它承擔著繁榮市場、穩(wěn)定出口、擴大就業(yè)、服務“三農(nóng)”、促進城鎮(zhèn)化建設(shè)、美化生活、提升生活質(zhì)量、保障和改善民生的重要任務。黨的十六大以來的10年，輕工行業(yè)在黨的領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極應對國際金融危機和自然災害以及綜合成本上升的嚴峻挑戰(zhàn)，取得了一系列新進展、新成就，世界輕工生產(chǎn)和消費大國的地位進一步鞏固，為保障和改善民生做出了重要貢獻并逐步形成了新的競爭優(yōu)勢，我國輕工業(yè)整體邁上新的臺階。
一、鞏固了世界輕工生產(chǎn)和消費大國地位
——輕工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。2011年輕工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16. 74萬億元，比2002年增長6.67倍，年均增長22.57%；利潤總額1.00萬億元，比2002年增長10.14倍，年均增長29.38%。2008年下半年，國際金融危機對輕工業(yè)造成嚴重沖擊，在增速大幅下降，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境的嚴峻形勢下，國務院高度重視，將輕工業(yè)列為10個重點調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)之一。出臺了“促進輕紡工業(yè)健康發(fā)展六項政策措施”和《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，實施了提高出口退稅率、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等一系列扶持輕工業(yè)生產(chǎn)政策。從2008年7月至2009年6月國家7次調(diào)整出口退稅率，覆蓋輕工39個行業(yè)2358項產(chǎn)品，增加退稅金額360億元；“家電下鄉(xiāng)”補貼產(chǎn)品種類從3類擴大到9大類12個品種近6700個型號；截止2010年底家電“以舊換新”累計銷售新家電3582.6萬臺，實現(xiàn)銷售額1352億元，回收舊家電3747.2萬臺；推廣節(jié)能燈3.6億只。通過實施《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》有效地應對國際金融危機，至2011年的三年，輕工業(yè)年均產(chǎn)值增長19.8%、利潤增長15.3%、出口增長12.9%，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。2011年輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)以占全國工業(yè)14%的資產(chǎn)創(chuàng)造了19.1%的產(chǎn)值、17.3%的利潤、23.8%的出口、24.8%的就業(yè)。
一批在行業(yè)有影響的企業(yè)由原來主要依靠數(shù)量、規(guī)模、價格的競爭轉(zhuǎn)為依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步提升競爭力，全行業(yè)國家級企業(yè)技術(shù)中心達到110個。隨著“十一五”規(guī)劃的實施，國家支持輕工的科技項目增多。優(yōu)勢集聚和產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移穩(wěn)步推進，輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占輕工規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的28%，中西部地區(qū)輕工業(yè)總產(chǎn)值占全國比重比每年上升1個百分點以上。輕工內(nèi)外銷比重進一步改善，內(nèi)銷占85.7%，比2002年提高8.98個百分點。
——進一步確立世界輕工大國和消費大國的地位。2011年，輕工全行業(yè)出口4431.1億美元，比2002年增長4.88倍，年均增長19.51%；出口交貨值2.29萬億元(人民幣)，比2002增長2.68倍，年平均增長16.78%。鐘表、自行車、縫紉機、電池、啤酒、家具、塑料加工機械、日用陶瓷、燈具、空調(diào)、冰箱、洗衣機、微波爐、鞋、鋼琴、農(nóng)地膜、鹽等一百多種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一。家具、家用電器、日用陶瓷、文教體育用品、自行車、鐘表、縫紉機、皮革、電光源與燈具、制筆、樂器、玩具、眼鏡、羽絨等行業(yè)出口額名列世界前茅。輕工產(chǎn)品在世界貿(mào)易量中的比重，小家電占到80%，空調(diào)器、微波爐、羽絨服、玩具占70%，自行車占65%，日用陶瓷占60%，電冰箱、鞋占50%，洗衣機占45%。輕工產(chǎn)品出口到世界250多個國家和地區(qū)，并成為很多輕工商品的國際制造中心和采購中心，成為重要的國際貿(mào)易集散地和供應地。
——國際競爭力有所提升。輕工行業(yè)2004年貿(mào)易順差突破1000億美元，2007年突破2000億美元，2011年超過3000億美元，成為國內(nèi)主要的創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)貿(mào)易收支平衡和外匯儲備做出了重要貢獻。輕工貿(mào)易順差達全國貿(mào)易順差70%以上，有的年份是全國貿(mào)易順差的數(shù)倍。出口市場結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，過度依賴傳統(tǒng)市場的局面初步得到改善。2001年我國輕工產(chǎn)品出口目的地有74個國家和地區(qū)，到2010年已遍布世界255個國家和地區(qū)。近年來出口市場中新興市場所占份額逐年提高，2011年首次超過美、歐、日等傳統(tǒng)市場，出口市場多元化格局已經(jīng)形成。十年來，輕工行業(yè)各類產(chǎn)品出口均有大幅增長，總體上表現(xiàn)出傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持強勢，新興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的格局。輕工行業(yè)發(fā)揮了綜合競爭優(yōu)勢，整體貿(mào)易競爭力指數(shù)保持在0.50～0.60之間，國際金融危機后沒有發(fā)生明顯變化，表現(xiàn)出較強的抗風險能力。產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭力指數(shù)變化情況顯示，家用電器、文體用品、皮革、家具、金屬制品、照明電器、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)具有較強的國際競爭力。輕工行業(yè)出口貿(mào)易方式發(fā)生了顯著的變化，表現(xiàn)出一般貿(mào)易方式增速明顯快于加工貿(mào)易方式，占比呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢，2010年全行業(yè)出口貿(mào)易中一般貿(mào)易方式約占出口貿(mào)易總額的六成。
輕工企業(yè)開始邁出“走出去”的步伐，海爾魯巴工業(yè)園、俄羅斯烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中法夏斗湖經(jīng)貿(mào)合作區(qū)開始啟動，家電、皮革等行業(yè)在海外設(shè)廠、銷售處取得進展。有關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)積極應對國際貿(mào)易摩擦。造紙、自行車、電池、皮革、家具、家電、食品等協(xié)會組織企業(yè)應對美國、歐盟等國家和地區(qū)對我國輕工產(chǎn)品的反傾銷、反補貼、知識產(chǎn)權(quán)訴訟，做了大量協(xié)調(diào)工作，取得了積極效果。
二、為保障和改善民生做出了重要貢獻
——增加就業(yè)，服務“三農(nóng)”。2011年輕工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8.91萬個，占全國企業(yè)數(shù)的27.36%。就業(yè)人數(shù)2205萬人，占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)的24.05%，比2002年增長1.65倍，年平均增長5.76%，加上規(guī)模以下企業(yè)，全行業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)超過3500萬人。同時，輕工業(yè)70%的行業(yè)、50%的產(chǎn)值涉及農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，2億多農(nóng)民直接受益，對實現(xiàn)農(nóng)民增收，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快城鎮(zhèn)化起著不可替代的作用。在飲料產(chǎn)品中有60%的產(chǎn)品是以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料，濃縮蘋果汁可為數(shù)百萬果農(nóng)得到約100億元收入，茶飲料為茶農(nóng)帶來33億元的收入，成為農(nóng)民增收的重要途徑。眾多輕工業(yè)中小企業(yè)、集體企業(yè)為農(nóng)民工和城市基層勞動人員提供了大量就業(yè)崗位，已成為吸納就業(yè)能力強的民生產(chǎn)業(yè)。隨著家電下鄉(xiāng)等系列惠農(nóng)政策的實施不僅擴大了農(nóng)村市場，滿足了農(nóng)村消費者日益增長的物質(zhì)需求，也促進了內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展，輕工業(yè)為維護社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會做出重大貢獻。
——會展經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場快速發(fā)展，助推地方經(jīng)濟發(fā)展。近十年輕工的展會實現(xiàn)了較大地發(fā)展，每年輕工業(yè)展覽約為800-900個，占全國經(jīng)濟類展覽的45%；輕工專業(yè)展覽約為650個，占經(jīng)濟類展覽的32%。輕工每年萬米以上展會近60個，總面積約300多萬平方米。家居展、禮品展、縫制設(shè)備展、家具展、五金展、眼鏡展、皮革展、家電展、自行車展、食品添加劑展、焙烤食品展、陶瓷展、樂器展、橡膠塑料展、制筆展、文體用品展、文房四寶展等國內(nèi)外知名展會保持國內(nèi)領(lǐng)先的地位。一些展會還上升到國際同類專業(yè)展前三名的位次，縫制設(shè)備展等已成為國際同行業(yè)第一大展。中國輕工業(yè)聯(lián)合會與大連市政府聯(lián)辦的“中國國際啤酒節(jié)”，與寧波市政府聯(lián)辦的“中國國際家居博覽會”等突顯品牌展會特征，受到業(yè)內(nèi)好評和社會認可。輕工展會數(shù)量、規(guī)模分別比“十五”末期增長34%和36%。輕工品牌展會、特色展會已成為行業(yè)展會的龍頭，成為幫助企業(yè)拓展市場、培育品牌、提高凝聚力、推廣先進技術(shù)和國際交流的重要平臺。展會正向國際化、專業(yè)化、規(guī)模化、市場化方向發(fā)展；向發(fā)揮服務平臺、交流平臺、行業(yè)自律平臺作用的方向發(fā)展。起到了對輕工產(chǎn)業(yè)提升促進作用、對集群經(jīng)濟培育作用、對產(chǎn)業(yè)鏈形成拓寬作用、對地方經(jīng)濟拉動作用、對國內(nèi)外市場拓展作用。
輕工特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群是隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展而迅速發(fā)展壯大起來的。10年來，輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)有力地促進了輕工業(yè)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，成為快速提升我國輕工業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的有效組織形式，成為提升我國區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑，成為我國躋身輕工大國的重要推動力量。自中國輕工業(yè)聯(lián)合會于2001年在浙江省溫州市培育出首個“中國鞋都”特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群以來，輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速。截止到 “十一五”末期，輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到近300個，是“十五”期間的2倍，年平均增長率達到20%。涉及的就業(yè)人數(shù)超過1000萬人，約占輕工行業(yè)就業(yè)人數(shù)的40%。輕工特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群廣泛集中于家電、皮革 、家具、制筆、五金、塑料等32個行業(yè)，占輕工總行業(yè)數(shù)的71%，其中文房四寶、日用雜品、皮革、陶瓷、禮儀用品、家具、制筆、家電等行業(yè)集群發(fā)展較多；輕工產(chǎn)業(yè)集群主要分布全國21個省、自治區(qū)和直轄市，其中，浙江、廣東、山東、安徽、江蘇發(fā)展較快。在商務部確定的我國第一批59個“外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地”中，涉及輕工行業(yè)的有23個，其中中國輕工業(yè)聯(lián)合會與行業(yè)協(xié)會共建產(chǎn)業(yè)集群有9個；在工信部發(fā)布的三批共185個“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”中，涉及輕工行業(yè)的共有28個，其中共建產(chǎn)業(yè)集群有10個。
近十年來，在區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的推動下，一批以區(qū)域經(jīng)濟為格局的產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場順應了發(fā)展的需要從特色區(qū)域中凸現(xiàn)出來，成為促進行業(yè)發(fā)展的重要力量和有效平臺。皮革、家具、五金、家電、文體、塑料、縫制機械、制糖等專業(yè)市場，由小到大、由弱變強，逐漸成為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要物流平臺。特別是在長三角、珠三角一些產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，依托特色產(chǎn)業(yè)帶動，一些專業(yè)市場已初步成為國際采購和貿(mào)易中心。目前輕工專業(yè)市場已達近萬家，家具、皮革、縫制機械、塑料、家電、五金、陶瓷、文體用品、制糖等行業(yè)專業(yè)市場的影響力越來越大。其中家具專業(yè)市場中2萬平方米以上的達797家，皮革專業(yè)市場約有1500個，面積達800平方米。中輕聯(lián)組織召開專業(yè)市場工作會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究工作思路，推動輕工專業(yè)市場健康發(fā)展。
——高度重視食品安全工作。積極配合政府有關(guān)部門處理食品安全事件，維護消費者合法權(quán)益?！妒称钒踩ā饭际┬泻?，清理、整頓已有食品安全標準。配合有關(guān)部委重點對乳與乳制品、酒類、調(diào)味品、飲料等食品標準進行清理整合，初步穩(wěn)妥處理現(xiàn)行食品標準間交叉、重復、矛盾的問題。積極參與制定新的食品安全國家標準，包括乳品安全國家標準、食品添加劑使用、復配食品添加劑等以及部分食品添加劑產(chǎn)品標準。補充完善食品包裝材料標準，提高了標準的科學性和實用性。中輕聯(lián)推進食品安全國家標準順利實施。積極開展食品安全國家標準宣傳培訓，組織開展標準跟蹤評價，指導食品行業(yè)嚴格執(zhí)行新的標準。進一步推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作，配合工信部完成《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）及實施要求》、《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則》，制定《乳制品企業(yè)誠信體系建設(shè)評價準則》，推動乳制品質(zhì)量安全保障體系技術(shù)改造列入國家發(fā)改委的技改計劃。組織召開食品安全工作會議和中英食品安全檢測監(jiān)管安全論壇等。參與衛(wèi)生部會同有關(guān)部門開展的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作。
三、逐步形成了新的競爭優(yōu)勢
——自主創(chuàng)新能力明顯提高，自主創(chuàng)新體系基本建立。積極運用信息技術(shù)、生物技術(shù)、適用環(huán)保技術(shù)、新材料和新工藝等高新技術(shù)改造輕工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展輕工新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)跨越式和可持續(xù)發(fā)展。造紙、家電、塑料、皮革、乳制品、飲料、照明電器、陶瓷、日用化工、電池等行業(yè)通過引進消化吸收，形成了集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，使行業(yè)發(fā)生了巨大變化。新產(chǎn)品開發(fā)能力進一步增強，功能更趨完善。食品、日化、造紙、皮革、輕工機械等行業(yè)的產(chǎn)學研用創(chuàng)新團隊逐步建立，科技創(chuàng)新條件和輕工行業(yè)創(chuàng)新平臺不斷完善。輕工行業(yè)建有國家重點實驗室14個，國家工程（技術(shù)）研究中心15個，家電、造紙、發(fā)酵、釀酒、五金、塑料、陶瓷、制糖、皮革、輕機等26個行業(yè)的大中型骨干企業(yè)建有國家級企業(yè)技術(shù)中心95個，占國家認定的企業(yè)技術(shù)中心的13%。
全行業(yè)科技成果豐碩，僅“十一五”期間全行業(yè)獲國家科技進步獎19項。由江南大學完成的“以高產(chǎn)量、高轉(zhuǎn)化率和高生產(chǎn)強度為目標的發(fā)酵過程優(yōu)化技術(shù)”，由陜西科技大學完成的“乙烯基聚合物鞣劑組成結(jié)構(gòu)與性能相關(guān)性的研究”、黃石東貝電器股份有限公司完成的“L系列環(huán)保節(jié)能節(jié)材型電冰箱壓縮機”、廣東省微生物研究所和廣東環(huán)凱微生物科技有限公司共同完成的“食品微生物安全快速檢測與高效控制技術(shù)”等項目獲得國家技術(shù)進步二等獎；由陜西科技大學完成的“環(huán)保增強增韌型皮革鞣制整飾化學品的關(guān)鍵制備技術(shù)”等項目獲得國家技術(shù)發(fā)明二等獎。 “十一五”期間，還組織評出中國輕工業(yè)聯(lián)合會科技獎項目802項，其中特別獎2項，一等獎58項（其中發(fā)明獎5項），二等獎190項（其中發(fā)明獎19項），三等獎276項（其中發(fā)明獎21項），優(yōu)秀獎276項。這些項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)，對推動行業(yè)技術(shù)進步、節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展起到了良好的示范作用。
輕工各企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的投入，加強研發(fā)力量，科研成果推廣應用和轉(zhuǎn)化步伐加快，企業(yè)自主創(chuàng)新能力進一步提升。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十一五”我國輕工業(yè)專利申請數(shù)量迅速增長，食品、家電、造紙、自行車、縫制機械、電池等24個行業(yè)專利申請數(shù)量從2005年的103245件增加到2010年的160152件，其中位列前三位的家用電器、食品、電池行業(yè)的專利申請總量分別達到45663、40212、15322件。
——輕工裝備水平提高。重點裝備自主化取得較大進展，取得了電冰箱壓縮機、環(huán)保增強增韌型皮革鞣制技術(shù)等一批成果，骨干造紙企業(yè)和乳品企業(yè)裝備達到國際先進水平，其中造紙行業(yè)具有世界先進水平的裝備占比例達40%。通過引進消化吸收國外先進、適用的設(shè)計技術(shù)和制造技術(shù)，提高了國產(chǎn)機械產(chǎn)品的總體水平。國產(chǎn)高速紙機已經(jīng)達到1200米/分鐘。建立起塑料動態(tài)成型加工技術(shù)體系，研制出塑料動態(tài)塑化擠出和注射成型設(shè)備，解決了傳統(tǒng)技術(shù)存在的能耗大、噪音大、對物料適應性窄、塑化效果及制品質(zhì)量難以控制等國際難題。輕工裝備制造業(yè)整體制造技術(shù)水平與國際先進水平差距逐漸縮小。國產(chǎn)裝備基本上能滿足國內(nèi)生產(chǎn)的一般需求，成為輕工業(yè)生產(chǎn)的主要支撐力量，具有一定先進水平和性價比的產(chǎn)品已逐步走向國際市場。
——加強質(zhì)量標準工作，自主品牌建設(shè)力度加大。加強標準化建設(shè)工作，在“十一五”期間，完成了輕工國家標準化體系的編寫，開展了工業(yè)標準體系分析報告編制工作。全行業(yè)共完成制修訂國家標準1182項，行業(yè)標準639項。部分行業(yè)承擔了國際標委會組織秘書處工作，牽頭起草國際標準。經(jīng)國家標準委批準，在飲料、釀酒、乳品、制糖、制鹽、家具、電池、洗滌用品、陶瓷、日用玻璃、制鞋、制筆、樂器、口腔護理用品等行業(yè)組建標準化技術(shù)委員會19個，標準化分技術(shù)委員會24個。組織完成造紙、縫紉機、鐘表、香化、衡器、輕工機械、洗滌用品、玻璃儀器、玩具等11個標委會換屆工作。部分行業(yè)承擔了國際標委會組織秘書處工作，牽頭起草國際標準。組織申報國家標準創(chuàng)新貢獻獎36項，有19個輕工制修訂國家、行業(yè)標準獲獎，其中二等獎5項、三等獎14項。
加大自主品牌建設(shè)力度。采取多種形式和渠道扶持輕工企業(yè)提高自主品牌的知名度和競爭力，宣傳和保護輕工業(yè)的自主品牌，增強企業(yè)保護品牌的責任感。引導企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，爭取各方面的支持，培育品牌示范企業(yè)。幾年來，輕工產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。品牌集中度、品牌附加值、產(chǎn)品利潤率進一步提高，品牌企業(yè)的市場影響力和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的能力進一步增強，創(chuàng)造出海爾、格力、美的、格蘭仕、波司登、茅臺等一批享譽國內(nèi)外的名牌產(chǎn)品。品牌影響力和國際競爭力不斷增強，國產(chǎn)運動器械在北京、倫敦奧運會上得到使用。在2008年北京奧運會、廣州亞運會、大運會等重大工程中大量的采用國產(chǎn)照明電器?？p制機械行業(yè)自有品牌出口比例由“十五”末的45%已經(jīng)提升到目前的70%左右。截止到目前，輕工中國名牌產(chǎn)品663個，占全國34.6%，海爾、格力、波司登3個企業(yè)的4個產(chǎn)品被評選為“中國世界名牌”，“中國名牌”產(chǎn)品輕工占三分之一。“全國質(zhì)量獎”授予的44家企業(yè)中輕工企業(yè)有7家。推動《關(guān)于進一步加強輕工產(chǎn)品質(zhì)量工作的實施意見》的落實，加強輕工產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的交流與合作，及時總結(jié)推廣質(zhì)量管理中的經(jīng)驗和典型。完成97個輕工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心（站）的復查評審工作，為行業(yè)質(zhì)量工作提供技術(shù)保證。密切配合有關(guān)部門繼續(xù)做好食品安全整頓工作，推進食品安全基礎(chǔ)建設(shè)。落實乳制品、發(fā)酵、釀酒、飲料等食品行業(yè)的安全檢測能力建設(shè)專項。加強輕工監(jiān)測站的管理，對12家資質(zhì)認定到期的輕工質(zhì)檢中心（站）進行復查評審。加強對“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的質(zhì)量控制。
推進先進質(zhì)量方法在企業(yè)的推廣和應用。在各行業(yè)協(xié)會和各地區(qū)輕工組織推薦基礎(chǔ)上，經(jīng)嚴格審核，共評選出全國輕工業(yè)卓越績效先進企業(yè)322家，獲卓越績效特別獎企業(yè)67家；獲全國卓越績效模式先進企業(yè)10家，卓越績效先進模式特別獎企業(yè)3家。有1475個QC小組榮獲全國輕工業(yè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組，其中226個獲全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組稱號；295個班組獲輕工業(yè)質(zhì)量信得過班組稱號，其中92個班組獲全國質(zhì)量信得過班組稱號。行業(yè)職業(yè)技能培訓與鑒定工作的組織體系和工作網(wǎng)絡已經(jīng)初步形成。“十一五”期間，經(jīng)過64個職業(yè)鑒定站培訓，共有39305人獲職業(yè)技能培訓證書。
——綠色輕工初現(xiàn)，重點行業(yè)節(jié)能減排取得積極進展。輕工全行業(yè)將節(jié)能減排作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點工作和重要抓手，著力通過采用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高能源利用率和水的循環(huán)利用效率。重點行業(yè)完成了節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能任務，一些耗能、耗水、污染較多的行業(yè)通過技術(shù)改造，有效降低綜合消耗。造紙、發(fā)酵、釀酒等行業(yè)實現(xiàn)了增產(chǎn)不增污。龍頭骨干企業(yè)水耗、能耗達到國際先進水平。綠色節(jié)能產(chǎn)品市場占有率明顯提高。造紙、制糖、皮革、釀酒、家電、塑料、電池、照明電器、玻璃、陶瓷等行業(yè)積極開展綜合利用，建立完善資源循環(huán)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。2007年，家電行業(yè)提前實現(xiàn)了損耗臭氧物質(zhì)CFCs物質(zhì)全面淘汰，獲得國際社會和我國政府有關(guān)部門的高度評價。造紙行業(yè)10年間淘汰落后產(chǎn)能1000余萬噸，“十一五”期間，紙業(yè)排放的COD總量比2005年降低40.4%;噸紙漿平均綜合能耗(標準煤)由 0.55 噸降至0.45 噸;噸紙及紙板平均綜合能耗(標準煤)由 0.83噸降至 0.68 噸;噸紙漿、紙及紙板平均取水量由103立方米降至85立方米。皮革行業(yè)實現(xiàn)COD排放總量減少10%的目標。實施綠色照明工程累計節(jié)電590億千瓦時，削減大量電網(wǎng)峰荷，相當于減少二氧化碳(碳計)排放1700萬噸，減少二氧化硫排放53萬噸。能效標識管理、節(jié)能產(chǎn)品認證、節(jié)能惠民工程等措施取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。
組織落實重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排重大項目。向發(fā)改委爭取落實了造紙、發(fā)酵、皮革、電池等行業(yè)清潔生產(chǎn)重大產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)專項項目和循環(huán)經(jīng)濟重大關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項目。向工信部爭取落實了發(fā)酵、造紙、釀酒行業(yè)的清潔生產(chǎn)示范項目。向科技部爭取落實了制糖、造紙、發(fā)酵、塑料、機械等行業(yè)節(jié)能減排方面的科技支撐計劃項目等等。組織完成《中國逐步淘汰白熾燈的建議方案》，配合有關(guān)部委制定中國逐步淘汰白熾燈路線圖。積極向有關(guān)部門推薦輕工節(jié)能環(huán)保技術(shù)和示范企業(yè)。向工信部申報“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”、“兩化融合，促進節(jié)能減排”示范試點企業(yè)。組織造紙、皮革、發(fā)酵、釀酒、電池等17個行業(yè)協(xié)會和8所高校、6家科研機構(gòu)承擔“輕工行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)核算課題”研究，對778家企業(yè)進行實地檢測，為第一次全國污染源普查提供了技術(shù)數(shù)據(jù)?？偨Y(jié)推廣節(jié)能減排典型經(jīng)驗。在梅花味精集團、廣州珠江啤酒股份公司、內(nèi)蒙古通遼梅花生物科技有限公司分別召開了節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)現(xiàn)場會。
過去十年，輕工業(yè)借改革開放的春風迅速發(fā)展壯大，成績斐然。未來十年，是我國輕工業(yè)由大走向強的關(guān)鍵時期。前進的道路并不平坦，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然嚴峻，我們轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)任重道遠，發(fā)展任務繁重，很多矛盾和困難等待我們?nèi)ソ鉀Q和克服。機遇與挑戰(zhàn)并存，我們要認真總結(jié)和反思已經(jīng)取得的經(jīng)驗和教訓，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，提高自主創(chuàng)新能力，從追求規(guī)模數(shù)量的擴張向提高行業(yè)運行質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，向創(chuàng)新驅(qū)動、綠色環(huán)保低碳方向轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)由輕工大國向強國的邁進打下堅實的基礎(chǔ)。
