潘蓓蕾在中國輕工業(yè)科學技術暨卓越績效先進企業(yè)表彰大會上的講話
2007-09-24 來源：中國輕工業(yè)聯(lián)合會
振奮精神 開拓創(chuàng)新 推動輕工行業(yè)科技工作再上新臺階
——潘蓓蕾在中國輕工業(yè)科學技術暨卓越績效先進企業(yè)表彰大會上的講話
同志們:
這次會議是中國輕工業(yè)聯(lián)合會成立以來首次召開的全行業(yè)科學技術大會。首先，我要向為我國輕工科技事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的廣大科技工作者表示誠摯的問候和深深的敬意!同時，向2006年度輕工業(yè)卓越績效先進企業(yè)表示熱烈的祝賀！
2006年初，黨中央、國務院召開了進入新世紀的第一次全國科技大會，在準確判斷我國科技發(fā)展形勢的基礎上，明確提出了增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略。我們這次會議的主要任務是：分析形勢,統(tǒng)一思想, 交流經驗,明確任務。貫徹落實全國科技大會精神, 深入實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，動員輕工全行業(yè)走中國特色自主創(chuàng)新的道路,建設創(chuàng)新型國家，進一步開創(chuàng)輕工科技工作新局面。下面，我代表中國輕工業(yè)聯(lián)合會講幾點意見。
一、面向社會、面向市場,以科技創(chuàng)新推動輕工行業(yè)全面蓬勃發(fā)展
改革開放以來,我國輕工業(yè)發(fā)生了歷史性巨變。輕工業(yè)以消費品工業(yè)為主體,是國民經濟的重要產業(yè),承擔著提高人民生活質量、繁榮國內外市場、積累建設資金、吸納人員就業(yè)和促進國民經濟增長的重要任務。據國家統(tǒng)計局2006年統(tǒng)計數字：輕工業(yè)總產值完成58890.35億元,比上年同期增長23.22%；輕工產品對外貿易額為2852億美元，其中出口額為2279.7億美元,同比增長18.6 %；輕工業(yè)實現利稅4534.58億元 ，比上年同期增長24.8%,其中:利潤總額為2716.40億元 , 同比增長28.98 %。今年1—6月，輕工業(yè)總產值完成3437.36億元,比上年同期增長27.59%；輕工產品對外貿易額為1560.67億美元，其中出口額為1241.26億美元,同比增長20.04 %。
從過去的工作來看，輕工科技取得了一定的成績，總的體現在下面幾個方面。
1、輕工科技工作是推動輕工行業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要支撐。目前，輕工行業(yè)一些主要產品產量位居世界前列，如家用電器（電冰箱、洗衣機、空調器、電風扇、微波爐、電飯煲等）、家用和工業(yè)用縫紉機、啤酒、味精、檸檬酸、鞋、塑料地膜、日用陶瓷、自行車、電池等。隨著國際經濟一體化，產業(yè)結構和產業(yè)鏈的轉移，我國很多地區(qū)輕工產品已形成上下游產業(yè)鏈配套，產、學、研一體化發(fā)展的新態(tài)勢。很多輕工行業(yè)投資項目正處于建成投產期，產能發(fā)揮充分，極大的滿足了市場需求。同時，我國已成為很多輕工商品的國際制造中心和采購中心，成為重要的國際貿易集散地和供應地，特別是隨著我國開拓多元化出口市場戰(zhàn)略的實施，已有越來越多的輕工產品走向世界。
2、輕工科技工作走引進技術、設備，集成創(chuàng)新的道路，促進了輕工行業(yè)跨越式發(fā)展。改革開放以來，在國家有關政策的支持下，輕工業(yè)的制漿造紙、家用電器、塑料制品、皮革、照明電器、陶瓷、日用化工、電池等行業(yè)都引進了國外技術、關鍵設備和成套裝備并進行了消化吸收，形成了集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，使行業(yè)發(fā)生了巨大變化，產生了重大效益。最為突出的是家用電器行業(yè),在較短的時間內，使我國成為品種全、質量好、產量和市場占有率世界第一的家用電器大國。如家用電器行業(yè)的知名品牌海爾集團、美的電器、格力電器、科龍電器、春蘭電器、美菱電器、新飛電器等，都是通過引進技術、關鍵設備或成套裝備后消化吸收、集成創(chuàng)新取得企業(yè)重大發(fā)展的。
3、輕工科技工作把握人民生活和社會發(fā)展的需求，科技研發(fā)和成果推廣應用、示范密切結合，促進了新技術和新產品的產業(yè)化，形成了科技成果加快轉化、相關產業(yè)快速發(fā)展的精彩紛呈的良好局面。輕工產品品種從過去幾萬種發(fā)展到目前的幾十萬種，產品轉向多樣化和系列化；大批企業(yè)實施了ISO9001質量管理體系，產品質量明顯提高，創(chuàng)出了一批享譽國內外的名牌產品。如，由飛亞達研制的航天手表在載人航天飛行過程中伴隨中國航天員圓滿完成飛行任務。該項技術填補了國內空白，達到國際先進水平，使我國成為繼瑞士之后世界上第二個能生產航天表的國家。
在2006年度獲中國輕工業(yè)聯(lián)合會科學技術獎的167個項目中，科學技術發(fā)明獎7項，科學技術進步獎92項，科技創(chuàng)新鼓勵獎68項。主要涉及的行業(yè)有：造紙、日用機械、玻璃、搪瓷、陶瓷、日用化學品、食品、制鹽、皮革毛皮其制品、文教體育用品、塑料制品、家用電器、輕工裝備工業(yè)、電光源、衡器等，共32個行業(yè)。申報項目完成單位中有企業(yè)140家、大專院校16家、科研院所25家，這說明我國輕工業(yè)已經形成一支產學研相結合的自主創(chuàng)新研發(fā)隊伍，正在不斷地為提高我國輕工業(yè)科學研究、技術開發(fā)水平，促進輕工行業(yè)發(fā)展、建設創(chuàng)新型國家而努力工作。
獲得2006年度中國輕工業(yè)聯(lián)合會科學技術發(fā)明獎項目都獲得了中國發(fā)明專利，屬自主創(chuàng)新成果，其中有的項目已經達到國際先進水平，部分達到國際領先。創(chuàng)新成果推廣應用，取得了較大的經濟與社會效益。如：江南大學、海通食品集團股份有限公司完成的“果蔬食品加工前預處理關鍵技術及其應用”項目，通過自主研發(fā)，成功解決了傳統(tǒng)生鮮食品在一般加工預處理過程后加工產品綜合品質不高，功能性成分保存率低，加工（或）保藏過程中品質保存率低等國際性普遍難題。該項技術將推進我國果蔬食品加工預處理技術實現跨越式發(fā)展。
獲得2006年度中國輕工業(yè)聯(lián)合會科學技術進步獎的項目，在技術開發(fā)中有重大突破及實質性創(chuàng)新，其技術水平有的已達到國際同類產品水平和領先水平。如：陜西科技大學完成的“乙烯基類高分子助劑的研制及性能研究”項目，廣州珠江啤酒集團有限公司完成的“瓶裝無菌純生啤酒產品的開發(fā)”，中國制漿造紙研究院、山東太陽紙業(yè)股份有限公司完成的“麥草制漿黑液擠壓—擴散置換集成提取技術的研發(fā)與應用”，江南大學完成的“乙/丙氧基化脂肪酸甲酯的合成新技術及其產品開發(fā)”，中國家用電器研究院完成的“家用電器噪聲控制技術及其檢測技術的研究”等，這些項目的新技術和新產品在行業(yè)中和市場上都有較高需求，其成果已在企業(yè)推廣應用，并取得顯著的經濟效益和社會效益，大大的推進了行業(yè)的技術進步。
4、積極探索管理與機制創(chuàng)新，提高了輕工科技工作的效能。隨著改革開放和市場機制的建立，在輕工大中型企業(yè)中，一般都設立了研究開發(fā)機構，特別是各行業(yè)的一些領先企業(yè)均建有國家級或省級“技術中心”（輕工行業(yè)中有近40個國家級技術中心）。在這些企業(yè)中，科技人員的比例占10-25%，每年科技投入占年銷售額的2-4%，科技創(chuàng)新的貢獻率約在40-60%。隨著科研能力水平的提升，越來越多的輕工科研院所,在國家重點武器裝備研制中承擔了關鍵新材料、新產品的研制任務，并取得了優(yōu)異成績。如：上海市塑料研究所歷經十余年研制生產的聚四氟乙烯軟管組件，滿足了“殲十飛機工程”的需要，在2007年獲國務院頒發(fā)的國家科技進步獎特等證書。據不完全統(tǒng)計，輕工有近20個單位參加了“神5”、“神6”載人航天飛行的研制工作，為載人航天提供了太陽能電池抗輻照玻璃蓋片、星箭分離用電發(fā)火管玻璃密封插座、聚四氟乙烯軟管組件、太空艙等離子顯示屏用介質玻璃、氟塑料微型管及密封制品、抗靜電編織套管、航天手表等20多種配套產品，受到總裝備部、國防科工委的嘉獎。在"神5 "、"神6 "載人航天飛行成功返航后，輕工業(yè)聯(lián)合會和輕工系統(tǒng)參研單位的代表都曾被總裝備部邀請參加了慶功大會。
雖然輕工科技工作取得了較大成績，但我們應該清醒地認識到仍然存在很多問題，主要有以下幾個方面：一是輕工科技工作對于解決輕工行業(yè)發(fā)展相關領域重大問題的支撐能力仍然不足；二是輕工科技工作的體制、機制和政策環(huán)境問題仍沒有從根本上解決，工作中的管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新仍然不足；三是企業(yè)參與市場競爭的創(chuàng)新能力不夠，原始創(chuàng)新少；四是一些行業(yè)經濟增長方式落后，研發(fā)和采用節(jié)約資源、保護環(huán)境的清潔生產循環(huán)經濟的技術不夠。在今后的發(fā)展階段中，為了使輕工行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地增長，滿足國民經濟發(fā)展需求和人民生活水平提高，這些問題都要在今后的工作實踐中很好地研究和解決。
二、深刻認識世界新科技革命對輕工行業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)
當今世界，人類社會進入了一個科技創(chuàng)新不斷出現的重要時期，也進入了一個經濟結構加快調整的時期。新科技革命迅猛發(fā)展，創(chuàng)新浪潮不斷涌現，更新?lián)Q代的周期越來越短，科技作為第一生產力的地位和作用越來越重要。國際競爭從根本上說是科技的競爭，是自主創(chuàng)新能力的競爭。新的科技革命既給我們帶來難得的發(fā)展機遇，也給我們帶來更加嚴峻的考驗。我們必須緊緊把握世界科技發(fā)展的趨勢，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。
現在，世界正在逐步進入知識經濟時代，而知識經濟的核心則是高新技術的發(fā)展。高新技術在輕工領域的發(fā)展趨勢和特點有：
1、用高新技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)
傳統(tǒng)輕工行業(yè)是勞動密集型行業(yè)，普遍的問題是能耗大，效率低、附加值低。近年來，發(fā)達國家除了將傳統(tǒng)輕工行業(yè)向發(fā)展中國家轉移外，同時努力采用高新技術對傳統(tǒng)工業(yè)進行改造，使傳統(tǒng)輕工行業(yè)高新技術化。如在食品工業(yè)中，采用了膜分離技術、微波技術、無菌包裝技術、保鮮技術、超臨界萃取技術等，更合理地、有效地利用了食物資源，節(jié)能降耗，減少污染，附加值顯著增加。其中生物技術在發(fā)酵、皮革、洗滌劑、化妝品等行業(yè)的生產及三廢治理中發(fā)揮著重要作用。再如，以計算機、電子元器件為核心的微電子技術，幾乎滲透到了輕工各行業(yè)產品設計、工藝過程控制、在線控測、生產管理、質量監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，使輕工業(yè)生產實現了自動化、標準化和規(guī)范化。
2、行業(yè)間的技術交叉、結合、集成與利用越來越普遍
不同技術的融合已成為國外開發(fā)和應用高新技術的重要手段和途徑。交叉融合后的技術具有單一技術無法實現的新功能和優(yōu)異特性，是原有技術的飛躍。如塑料行業(yè)中，運用改性技術開發(fā)出許多能替代木材、鋼材、玻璃、水泥、有色金屬等材料的性能好、功能多的產品。發(fā)達國家在農用塑料制品方面，商業(yè)化的品種很多，僅農用薄膜就達600多種，功能多，專用性強。
3、高新技術的研究開發(fā)快速化、實用化
當代輕工業(yè)高新技術正以加速化的趨勢發(fā)展，各種發(fā)展動力相互推動。最為突出的是電子信息技術、生命科學與生物工程技術和新材料技術等，其發(fā)展速度及其影響經濟、社會的擴散速度，都呈現出突變性的新態(tài)勢。從發(fā)展看，以快取勝，占領全行業(yè)科技發(fā)展的制高點將是未來幾年國外乃至國內輕工高新技術發(fā)展的一大特點。
實用性是目前各國發(fā)展高新技術的基點。當代國際高新技術的發(fā)展越來越明顯地趨向于為經濟發(fā)展和提高人類生活質量服務，高新技術發(fā)展的各領域、層次、過程普遍向實用化傾斜。任何一種高技術，只要具有廣闊應用前景，所涉及的領域和項目就將受到廣泛而特殊的重視。因此，在高新技術的研究中，相關人員不僅重視項目水平的領先性，更關注研究成果的商品化、產業(yè)化、國際化的前景。
4、節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材）和環(huán)境保護技術、新光源和新能源技術在高新技術的發(fā)展中列為重要地位。
本世紀科學技術進入了高度發(fā)展的時代，為人類創(chuàng)造了巨大財富。但是，由于習慣于傳統(tǒng)的線性因果思維方式和單目標的決策手段,人們已開始嘗到了只追求效益而不顧資源、環(huán)境這種掠奪式生產的苦果，人類正面臨有史以來最嚴重的環(huán)境危機。人們已開始認識到世界上只有一個地球，為了保護地球生態(tài)環(huán)境和人類的可持續(xù)發(fā)展，在促進經濟發(fā)展的同時，不僅在生產過程中不要對環(huán)境造成污染，而且在最終產品使用過程中和廢棄以后都要無害于環(huán)境，即要實施綠色制造。從近年來國內外研究開發(fā)的項目和成果看，屬于輕工環(huán)保項目的不僅占有相當比重，且有日益增加的趨勢。如，輕工業(yè)的皮革工業(yè)生產中，為了減少鞣制工段的鉻污染，各種減少鉻的鞣制方法應運而生，并且開發(fā)出許多減少鉻排放的助鞣劑。在輕工機電產品生產中，電鍍、噴漆對環(huán)境污染最大，從而使用其他合金、噴塑、蘸塑、包塑、氧化、電泳、粉末噴涂等技術和產品得以開發(fā)和利用。又如采用水溶性涂料取代溶劑型涂料、洗滌劑無磷化、電池無汞化、塑料降解等新技術也都在近年得到了長足發(fā)展。
二十一世紀人類所面臨的三大難題是巨大的能源消費以及由此所引起的地球環(huán)境破壞和能源資源枯竭問題。能源是人類社會活動的物質基礎，是國民經濟的動力源泉。因此，近年來，國外積極開發(fā)節(jié)能產品，淘汰落后的耗能產品的生產和使用，在歐、美、日等發(fā)達國家的照明中，淘汰了粗管徑熒光燈，開發(fā)了長壽命、高光效的高頻無極燈、半導體照明（LED）、陶瓷鹵化物燈、太陽能電池等清潔能源產品以及廢舊電池的回收再生利用。同時，新能源和再生能源的開發(fā)也放在越來越重要的位置。
5、高新技術產業(yè)對經濟的貢獻比重迅速加大
大量國際經驗證明，一個國家的現代化，關鍵是科學技術的現代化。近年來，世界各國尤其是發(fā)達國家把加快開發(fā)高新技術、搶占科技競爭制高點作為促進經濟增長、提高綜合國力的重大問題來抓，并把調整自己的科技戰(zhàn)略提到前所未有的高度，不論在科技研發(fā)投入、成果轉化的效益還是高新技術產業(yè)產值等都較從前有了大幅度的提高。當前歐、美、日等發(fā)達國家的GDP的增長中的50%——65%是高新技術產業(yè)作出的貢獻，而我國只在35%左右。由此可見，高新技術在行業(yè)及經濟發(fā)展中的地位，要用高新技術提升和改造輕工行業(yè)，以更好地滿足經濟的發(fā)展和提高人民生活水平的需求。
三、“十一五” 輕工業(yè)科技工作的指導思想和基本原則
本世紀前20年，是我國經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略時期，也是我國輕工業(yè)科技事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。面臨新的發(fā)展形勢，黨中央、國務院提出以科學發(fā)展觀統(tǒng)領我國經濟社會發(fā)展全局，努力構建社會主義和諧社會，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，將科技創(chuàng)新發(fā)展提到了前所未有的高度?！秶抑虚L期科學技術和發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了科學發(fā)展觀的要求，強調了社會主義市場經濟的要求，體現了建設創(chuàng)新型國家的要求，確定了我國科技發(fā)展的大政方針，描繪了我國科技發(fā)展的宏偉藍圖，是指導未來15年我國科技發(fā)展的綱領性文件。國家“十一五”科技規(guī)劃也進一步明確提出了加大科技投入，并采取更加有力的措施。這些都表明，“十一五”期間，我國輕工業(yè)科技工作迎來了發(fā)展機遇，黨和國家對我們輕工業(yè)科技工作也提出了更高的要求。
在新的歷史時期，我們必須統(tǒng)一思想、堅定信心、抓住機遇、努力奮斗?！笆晃濉陛p工業(yè)科技工作的指導思想是：要以科學發(fā)展觀為指導，實施科教興國與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹全國科技大會精神，落實《國家中長期科學技術和發(fā)展規(guī)劃綱要》，圍繞資源環(huán)境、節(jié)能降耗、科技創(chuàng)新、技術進步、改變落后的經濟增長方式等問題，走新型工業(yè)化道路，提高科技創(chuàng)新對輕工業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)定地增長的貢獻率，努力開創(chuàng)輕工業(yè)科技工作的新局面。
“十一五” 輕工業(yè)科技要做到“五個有機結合”，即：
——輕工行業(yè)和地方科技力量有機結合，積極推進各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技體系建設；
——形成以企業(yè)為主體，高等院校、科研院所共同組成的“產、學、研”有機結合的實體，積極推進輕工行業(yè)科技創(chuàng)新體系建設；
——科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科學方法研究和提升創(chuàng)新能力有機結合，積極推進輕工業(yè)科技可持續(xù)發(fā)展能力建設；
——行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)和品牌有機結合，積極推進輕工行業(yè)科技工作網絡建設；
——輕工行業(yè)科技要實現行業(yè)科技與國家科技支撐計劃、科技政策引導類等科技計劃的有機結合，推進形成輕工行業(yè)科技計劃體系。
四、創(chuàng)新機制、突出重點、努力開拓輕工業(yè)科技工作的新局面
“十一五”期間，我們必須創(chuàng)新管理模式和實施機制，抓住機遇，踏實工作，實現開創(chuàng)輕工業(yè)科技工作的新局面。
1、轉變思路，自主創(chuàng)新，為輕工業(yè)科技工作創(chuàng)造良好的環(huán)境
黨中央、國務院作出的建設創(chuàng)新型國家的決策是事關社會主義現代化建設全局的重大戰(zhàn)略決策。其核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學技術的跨越式發(fā)展，把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經濟又快又好的發(fā)展。我們大家要充分認識走中國特色自主創(chuàng)新道路的核心內容，就是要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來。對于我們輕工業(yè)來講，自主創(chuàng)新，就是從增強行業(yè)創(chuàng)新能力出發(fā)，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。重點跨越，就是堅持有所為有所不為，集中力量重點突破，實現輕工行業(yè)跨越式發(fā)展。支撐發(fā)展，就是從行業(yè)實際出發(fā)，突破重大關鍵技術和共性技術，支撐行業(yè)持續(xù)協(xié)調發(fā)展。引領未來，就是創(chuàng)造新的市場需求，培育新的增長點，引領未來輕工行業(yè)發(fā)展方向。
“十一五”期間，輕工各行業(yè)要轉變思路，切實推進，要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，提高自主創(chuàng)新能力，把輕工科技工作放在更加突出和重要的位置。
2、加強輕工科技創(chuàng)新支撐能力建設
中國輕工業(yè)聯(lián)合會將加強和發(fā)揮輕工各行業(yè)協(xié)會對行業(yè)科技創(chuàng)新的指導管理工作，輕工各行業(yè)要加強本行業(yè)科技隊伍的建設。列入《“十一五”輕工業(yè)科技發(fā)展計劃》的重點科技創(chuàng)新項目，由中國輕工業(yè)聯(lián)合會組織向國家有關部門推薦爭取立項，爭取國家政策和經費的支持。目前，受科技部委托，中國輕工業(yè)聯(lián)合會正在組織實施“十一五”國家科技支撐計劃的“林紙一體化工程研究與示范項目”、“國產高速造紙機項目”、“功能性表面活性劑綠色化工程技術開發(fā)項目”、“我國優(yōu)勢傳統(tǒng)食品制造關鍵技術研究與應用項目”、“非木材和廢紙制漿造紙節(jié)水關鍵技術研發(fā)與工程示范”項目。我們要充分發(fā)揮各行業(yè)、地方、企業(yè)、大專院校的積極性，調動全社會的力量，共同推進輕工科技工作。
為了深入貫徹全國科技大會精神，認真實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》和“十一五”科學發(fā)展規(guī)劃，加快推進中國輕工行業(yè)自主創(chuàng)新，中國輕工業(yè)聯(lián)合會結合輕工行業(yè)發(fā)展實際，起草了《關于加強輕工業(yè)技術創(chuàng)新能力建設的指導意見》（征求意見稿） ?！吨笇б庖姟芬约訌娸p工業(yè)技術創(chuàng)新能力建設為主題，從加強宣傳，提高全行業(yè)對技術創(chuàng)新及其重要意義的認識；從以市場需求為導向，及時確定技術創(chuàng)新內容和目標；從打好基礎，加強企業(yè)、科研院所和高校技術創(chuàng)新能力建設；從建立輕工業(yè)技術創(chuàng)新體系，加強行業(yè)技術創(chuàng)新活動的管理等四個方面提出了22條意見。
本《指導意見》在這次會前已廣泛征求了各行業(yè)協(xié)會、科研院所、高等院校、重點企業(yè)的意見，我們還征求了國家科技部政策法規(guī)與體制改革司、科技促進發(fā)展研究中心，國家發(fā)改委、國資委等有關部門和領導的意見并進行了修改和補充。為了集思廣益，更加完善和規(guī)范文件的內容，請各位代表在本次會上再次審議。會后，我們將根據代表們的意見作最后修改，正式發(fā)布。
3、突出節(jié)能減排主題，加強保護環(huán)境、資源循環(huán)與再生綜合利用技術的研究與開發(fā)
在節(jié)能減排與環(huán)境保護方面，要在節(jié)能降耗等清潔生產技術上取得突破，促進輕工行業(yè)生產方式優(yōu)化，重點加強水污染的控制、治理技術，在輕工重點行業(yè)建立循環(huán)經濟發(fā)展模式。為了轉變經濟增長方式，在輕工一些主要行業(yè)如制漿造紙、皮革、釀造等行業(yè)，要大力研發(fā)和采用節(jié)約資源、保護環(huán)境的清潔生產和循環(huán)經濟技術；在食品發(fā)酵、洗滌劑、化妝品等行業(yè)要積極研發(fā)生物技術等。
為認真貫徹中央“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和創(chuàng)新型國家”精神，全面落實輕工業(yè)“十一五”節(jié)能、減排目標，中輕聯(lián)在去年四季度組織相關協(xié)會共同組成三個調研組，分別到東、中、西部的一些省區(qū)市，對造紙、食品、皮革、塑料、家電、照明、陶瓷、玻璃、家具、五金等十幾個行業(yè)，著重進行了關于“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和創(chuàng)新型國家”方面的專題調研， 在此次調研成果的基礎上，我們已于今年2月向溫總理反映了輕工行業(yè)在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和創(chuàng)新型國家方面的基本情況、存在問題，并提出了政策建議，溫總理很快做出批示。發(fā)改委在接到批示后，抓緊進行研究，認為所提許多意見和建議值得重視，目前中輕聯(lián)正配合發(fā)改委有關司局積極開展工作。在這項工作中，科技是一支重要的力量。
根據國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》，加大造紙、酒精、味精、檸檬酸等行業(yè)落后生產能力淘汰力度，“十一五”期間實現減排化學需氧量（COD）138萬噸，今年實現減排COD62萬噸。
輕工行業(yè)涉及可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經濟試點較多，造紙、制糖行業(yè)都有較成功的循環(huán)經濟樣板模式，輕工行業(yè)將宣傳、倡導這些先進企業(yè)，組織造紙、發(fā)酵行業(yè)關鍵技術攻關工作，推廣成功經驗與先進技術。大力推動新技術、新產品在行業(yè)中的廣泛應用，以此促進實現全行業(yè)的節(jié)能降耗、節(jié)水減排目標和任務。
4、提高輕工行業(yè)和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力
要逐步形成輕工行業(yè)技術創(chuàng)新體系。要建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入、技術創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果應用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力；要充分發(fā)揮科研機構和高等院校的科技資源作用，整體提升輕工行業(yè)的科技水平；要支持各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，促進行業(yè)和地方科技力量的有機結合。在輕工各行業(yè)協(xié)會的引導下，由輕工各行業(yè)的重點企業(yè)、生產力促進中心、高等院校和科研院所組成的產學研三結合的創(chuàng)新體系，引領行業(yè)的科技創(chuàng)新工作，其中，包括制定行業(yè)的科技規(guī)劃、組織學術交流、科技攻關、科技成果推廣應用等。
輕工行業(yè)的大型企業(yè)要加強自己的創(chuàng)新機構—技術中心建設；中型企業(yè)要有健全的研發(fā)機構；小型企業(yè)也要有適應市場需求的研發(fā)創(chuàng)新機制。企業(yè)每年要從銷售額中提取不低于2%的費用用于技術開發(fā)，每年的新產品產值率不應低于45%。
5、依靠科技創(chuàng)新促進標準化工作
依靠科技創(chuàng)新促進標準化工作，是落實科學發(fā)展觀、推動經濟結構調整、轉變經濟增長方式的客觀需要；是構建社會主義和諧社會的迫切要求；是維護我國對外經濟貿易新秩序的必然選擇。"十一五"期間，中國輕工業(yè)聯(lián)合會將積極配合國家質檢總局、國家標準委繼續(xù)深入實施技術標準戰(zhàn)略，共同開創(chuàng)標準化工作的新局面。在宏觀層面上，要繼續(xù)加強與國家部委的協(xié)同與合作，共同推動技術標準戰(zhàn)略的實施；在中觀層面上，要積極促進科技創(chuàng)新與技術標準的緊密結合，有效發(fā)揮科技創(chuàng)新對標準化工作的支撐作用；在微觀層面上，要落實好《科技計劃支持重要技術標準研究與應用的實施細則》，加大對技術標準研究的支持力度。
6、加強輕工行業(yè)科技隊伍建設，大力培養(yǎng)輕工科技人才
當前，國際競爭的一個焦點就是人才競爭。各國都把科技人力資源看作戰(zhàn)略資源，提升國家競爭力的核心因素。同樣，培養(yǎng)和造就大批高素質具有創(chuàng)造精神的科技人才，是直接關系到我們輕工行業(yè)發(fā)展的未來。我們要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，要激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新效率。輕工各行業(yè)都要努力創(chuàng)造有利于人才輩出的良好環(huán)境，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，為他們提供更多的機會和舞臺。企業(yè)也要通過創(chuàng)新活動培養(yǎng)人才，中型以上企業(yè)，“十一五”后期科技人員所占企業(yè)人員的比例應不低于6%。
最后想告訴大家的是：為了加速輕工業(yè)科學技術事業(yè)的發(fā)展，堅持走中國特色的自主創(chuàng)新道路，大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，提升輕工行業(yè)科學技術水平，激勵廣大科技人員的創(chuàng)新精神，中國輕工業(yè)聯(lián)合會將繼續(xù)開展2007年度輕工業(yè)科學技術獎勵工作。請輕工各行業(yè)、企業(yè)、大專院校、科研院所積極組織有關單位進行申報工作。
同志們，我們現在面臨的是我國科技發(fā)展和社會經濟發(fā)展的雙重戰(zhàn)略機遇期，堅持自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新性國家是時代賦予我們的光榮使命，科學發(fā)展、和諧發(fā)展的目標向我們提出了更高的要求。我們要以這次會議為新的起點，按照科學發(fā)展觀的要求，以人為本，求真務實，團結一致，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)輕工業(yè)科技工作的新局面，為建設創(chuàng)新型國家，為促進輕工行業(yè)持續(xù)協(xié)調發(fā)展而努力奮斗！
——潘蓓蕾在中國輕工業(yè)科學技術暨卓越績效先進企業(yè)表彰大會上的講話
同志們:
這次會議是中國輕工業(yè)聯(lián)合會成立以來首次召開的全行業(yè)科學技術大會。首先，我要向為我國輕工科技事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的廣大科技工作者表示誠摯的問候和深深的敬意!同時，向2006年度輕工業(yè)卓越績效先進企業(yè)表示熱烈的祝賀！
2006年初，黨中央、國務院召開了進入新世紀的第一次全國科技大會，在準確判斷我國科技發(fā)展形勢的基礎上，明確提出了增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略。我們這次會議的主要任務是：分析形勢,統(tǒng)一思想, 交流經驗,明確任務。貫徹落實全國科技大會精神, 深入實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，動員輕工全行業(yè)走中國特色自主創(chuàng)新的道路,建設創(chuàng)新型國家，進一步開創(chuàng)輕工科技工作新局面。下面，我代表中國輕工業(yè)聯(lián)合會講幾點意見。
一、面向社會、面向市場,以科技創(chuàng)新推動輕工行業(yè)全面蓬勃發(fā)展
改革開放以來,我國輕工業(yè)發(fā)生了歷史性巨變。輕工業(yè)以消費品工業(yè)為主體,是國民經濟的重要產業(yè),承擔著提高人民生活質量、繁榮國內外市場、積累建設資金、吸納人員就業(yè)和促進國民經濟增長的重要任務。據國家統(tǒng)計局2006年統(tǒng)計數字：輕工業(yè)總產值完成58890.35億元,比上年同期增長23.22%；輕工產品對外貿易額為2852億美元，其中出口額為2279.7億美元,同比增長18.6 %；輕工業(yè)實現利稅4534.58億元 ，比上年同期增長24.8%,其中:利潤總額為2716.40億元 , 同比增長28.98 %。今年1—6月，輕工業(yè)總產值完成3437.36億元,比上年同期增長27.59%；輕工產品對外貿易額為1560.67億美元，其中出口額為1241.26億美元,同比增長20.04 %。
從過去的工作來看，輕工科技取得了一定的成績，總的體現在下面幾個方面。
1、輕工科技工作是推動輕工行業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要支撐。目前，輕工行業(yè)一些主要產品產量位居世界前列，如家用電器（電冰箱、洗衣機、空調器、電風扇、微波爐、電飯煲等）、家用和工業(yè)用縫紉機、啤酒、味精、檸檬酸、鞋、塑料地膜、日用陶瓷、自行車、電池等。隨著國際經濟一體化，產業(yè)結構和產業(yè)鏈的轉移，我國很多地區(qū)輕工產品已形成上下游產業(yè)鏈配套，產、學、研一體化發(fā)展的新態(tài)勢。很多輕工行業(yè)投資項目正處于建成投產期，產能發(fā)揮充分，極大的滿足了市場需求。同時，我國已成為很多輕工商品的國際制造中心和采購中心，成為重要的國際貿易集散地和供應地，特別是隨著我國開拓多元化出口市場戰(zhàn)略的實施，已有越來越多的輕工產品走向世界。
2、輕工科技工作走引進技術、設備，集成創(chuàng)新的道路，促進了輕工行業(yè)跨越式發(fā)展。改革開放以來，在國家有關政策的支持下，輕工業(yè)的制漿造紙、家用電器、塑料制品、皮革、照明電器、陶瓷、日用化工、電池等行業(yè)都引進了國外技術、關鍵設備和成套裝備并進行了消化吸收，形成了集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，使行業(yè)發(fā)生了巨大變化，產生了重大效益。最為突出的是家用電器行業(yè),在較短的時間內，使我國成為品種全、質量好、產量和市場占有率世界第一的家用電器大國。如家用電器行業(yè)的知名品牌海爾集團、美的電器、格力電器、科龍電器、春蘭電器、美菱電器、新飛電器等，都是通過引進技術、關鍵設備或成套裝備后消化吸收、集成創(chuàng)新取得企業(yè)重大發(fā)展的。
3、輕工科技工作把握人民生活和社會發(fā)展的需求，科技研發(fā)和成果推廣應用、示范密切結合，促進了新技術和新產品的產業(yè)化，形成了科技成果加快轉化、相關產業(yè)快速發(fā)展的精彩紛呈的良好局面。輕工產品品種從過去幾萬種發(fā)展到目前的幾十萬種，產品轉向多樣化和系列化；大批企業(yè)實施了ISO9001質量管理體系，產品質量明顯提高，創(chuàng)出了一批享譽國內外的名牌產品。如，由飛亞達研制的航天手表在載人航天飛行過程中伴隨中國航天員圓滿完成飛行任務。該項技術填補了國內空白，達到國際先進水平，使我國成為繼瑞士之后世界上第二個能生產航天表的國家。
在2006年度獲中國輕工業(yè)聯(lián)合會科學技術獎的167個項目中，科學技術發(fā)明獎7項，科學技術進步獎92項，科技創(chuàng)新鼓勵獎68項。主要涉及的行業(yè)有：造紙、日用機械、玻璃、搪瓷、陶瓷、日用化學品、食品、制鹽、皮革毛皮其制品、文教體育用品、塑料制品、家用電器、輕工裝備工業(yè)、電光源、衡器等，共32個行業(yè)。申報項目完成單位中有企業(yè)140家、大專院校16家、科研院所25家，這說明我國輕工業(yè)已經形成一支產學研相結合的自主創(chuàng)新研發(fā)隊伍，正在不斷地為提高我國輕工業(yè)科學研究、技術開發(fā)水平，促進輕工行業(yè)發(fā)展、建設創(chuàng)新型國家而努力工作。
獲得2006年度中國輕工業(yè)聯(lián)合會科學技術發(fā)明獎項目都獲得了中國發(fā)明專利，屬自主創(chuàng)新成果，其中有的項目已經達到國際先進水平，部分達到國際領先。創(chuàng)新成果推廣應用，取得了較大的經濟與社會效益。如：江南大學、海通食品集團股份有限公司完成的“果蔬食品加工前預處理關鍵技術及其應用”項目，通過自主研發(fā)，成功解決了傳統(tǒng)生鮮食品在一般加工預處理過程后加工產品綜合品質不高，功能性成分保存率低，加工（或）保藏過程中品質保存率低等國際性普遍難題。該項技術將推進我國果蔬食品加工預處理技術實現跨越式發(fā)展。
獲得2006年度中國輕工業(yè)聯(lián)合會科學技術進步獎的項目，在技術開發(fā)中有重大突破及實質性創(chuàng)新，其技術水平有的已達到國際同類產品水平和領先水平。如：陜西科技大學完成的“乙烯基類高分子助劑的研制及性能研究”項目，廣州珠江啤酒集團有限公司完成的“瓶裝無菌純生啤酒產品的開發(fā)”，中國制漿造紙研究院、山東太陽紙業(yè)股份有限公司完成的“麥草制漿黑液擠壓—擴散置換集成提取技術的研發(fā)與應用”，江南大學完成的“乙/丙氧基化脂肪酸甲酯的合成新技術及其產品開發(fā)”，中國家用電器研究院完成的“家用電器噪聲控制技術及其檢測技術的研究”等，這些項目的新技術和新產品在行業(yè)中和市場上都有較高需求，其成果已在企業(yè)推廣應用，并取得顯著的經濟效益和社會效益，大大的推進了行業(yè)的技術進步。
4、積極探索管理與機制創(chuàng)新，提高了輕工科技工作的效能。隨著改革開放和市場機制的建立，在輕工大中型企業(yè)中，一般都設立了研究開發(fā)機構，特別是各行業(yè)的一些領先企業(yè)均建有國家級或省級“技術中心”（輕工行業(yè)中有近40個國家級技術中心）。在這些企業(yè)中，科技人員的比例占10-25%，每年科技投入占年銷售額的2-4%，科技創(chuàng)新的貢獻率約在40-60%。隨著科研能力水平的提升，越來越多的輕工科研院所,在國家重點武器裝備研制中承擔了關鍵新材料、新產品的研制任務，并取得了優(yōu)異成績。如：上海市塑料研究所歷經十余年研制生產的聚四氟乙烯軟管組件，滿足了“殲十飛機工程”的需要，在2007年獲國務院頒發(fā)的國家科技進步獎特等證書。據不完全統(tǒng)計，輕工有近20個單位參加了“神5”、“神6”載人航天飛行的研制工作，為載人航天提供了太陽能電池抗輻照玻璃蓋片、星箭分離用電發(fā)火管玻璃密封插座、聚四氟乙烯軟管組件、太空艙等離子顯示屏用介質玻璃、氟塑料微型管及密封制品、抗靜電編織套管、航天手表等20多種配套產品，受到總裝備部、國防科工委的嘉獎。在"神5 "、"神6 "載人航天飛行成功返航后，輕工業(yè)聯(lián)合會和輕工系統(tǒng)參研單位的代表都曾被總裝備部邀請參加了慶功大會。
雖然輕工科技工作取得了較大成績，但我們應該清醒地認識到仍然存在很多問題，主要有以下幾個方面：一是輕工科技工作對于解決輕工行業(yè)發(fā)展相關領域重大問題的支撐能力仍然不足；二是輕工科技工作的體制、機制和政策環(huán)境問題仍沒有從根本上解決，工作中的管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新仍然不足；三是企業(yè)參與市場競爭的創(chuàng)新能力不夠，原始創(chuàng)新少；四是一些行業(yè)經濟增長方式落后，研發(fā)和采用節(jié)約資源、保護環(huán)境的清潔生產循環(huán)經濟的技術不夠。在今后的發(fā)展階段中，為了使輕工行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地增長，滿足國民經濟發(fā)展需求和人民生活水平提高，這些問題都要在今后的工作實踐中很好地研究和解決。
二、深刻認識世界新科技革命對輕工行業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)
當今世界，人類社會進入了一個科技創(chuàng)新不斷出現的重要時期，也進入了一個經濟結構加快調整的時期。新科技革命迅猛發(fā)展，創(chuàng)新浪潮不斷涌現，更新?lián)Q代的周期越來越短，科技作為第一生產力的地位和作用越來越重要。國際競爭從根本上說是科技的競爭，是自主創(chuàng)新能力的競爭。新的科技革命既給我們帶來難得的發(fā)展機遇，也給我們帶來更加嚴峻的考驗。我們必須緊緊把握世界科技發(fā)展的趨勢，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。
現在，世界正在逐步進入知識經濟時代，而知識經濟的核心則是高新技術的發(fā)展。高新技術在輕工領域的發(fā)展趨勢和特點有：
1、用高新技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)
傳統(tǒng)輕工行業(yè)是勞動密集型行業(yè)，普遍的問題是能耗大，效率低、附加值低。近年來，發(fā)達國家除了將傳統(tǒng)輕工行業(yè)向發(fā)展中國家轉移外，同時努力采用高新技術對傳統(tǒng)工業(yè)進行改造，使傳統(tǒng)輕工行業(yè)高新技術化。如在食品工業(yè)中，采用了膜分離技術、微波技術、無菌包裝技術、保鮮技術、超臨界萃取技術等，更合理地、有效地利用了食物資源，節(jié)能降耗，減少污染，附加值顯著增加。其中生物技術在發(fā)酵、皮革、洗滌劑、化妝品等行業(yè)的生產及三廢治理中發(fā)揮著重要作用。再如，以計算機、電子元器件為核心的微電子技術，幾乎滲透到了輕工各行業(yè)產品設計、工藝過程控制、在線控測、生產管理、質量監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，使輕工業(yè)生產實現了自動化、標準化和規(guī)范化。
2、行業(yè)間的技術交叉、結合、集成與利用越來越普遍
不同技術的融合已成為國外開發(fā)和應用高新技術的重要手段和途徑。交叉融合后的技術具有單一技術無法實現的新功能和優(yōu)異特性，是原有技術的飛躍。如塑料行業(yè)中，運用改性技術開發(fā)出許多能替代木材、鋼材、玻璃、水泥、有色金屬等材料的性能好、功能多的產品。發(fā)達國家在農用塑料制品方面，商業(yè)化的品種很多，僅農用薄膜就達600多種，功能多，專用性強。
3、高新技術的研究開發(fā)快速化、實用化
當代輕工業(yè)高新技術正以加速化的趨勢發(fā)展，各種發(fā)展動力相互推動。最為突出的是電子信息技術、生命科學與生物工程技術和新材料技術等，其發(fā)展速度及其影響經濟、社會的擴散速度，都呈現出突變性的新態(tài)勢。從發(fā)展看，以快取勝，占領全行業(yè)科技發(fā)展的制高點將是未來幾年國外乃至國內輕工高新技術發(fā)展的一大特點。
實用性是目前各國發(fā)展高新技術的基點。當代國際高新技術的發(fā)展越來越明顯地趨向于為經濟發(fā)展和提高人類生活質量服務，高新技術發(fā)展的各領域、層次、過程普遍向實用化傾斜。任何一種高技術，只要具有廣闊應用前景，所涉及的領域和項目就將受到廣泛而特殊的重視。因此，在高新技術的研究中，相關人員不僅重視項目水平的領先性，更關注研究成果的商品化、產業(yè)化、國際化的前景。
4、節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材）和環(huán)境保護技術、新光源和新能源技術在高新技術的發(fā)展中列為重要地位。
本世紀科學技術進入了高度發(fā)展的時代，為人類創(chuàng)造了巨大財富。但是，由于習慣于傳統(tǒng)的線性因果思維方式和單目標的決策手段,人們已開始嘗到了只追求效益而不顧資源、環(huán)境這種掠奪式生產的苦果，人類正面臨有史以來最嚴重的環(huán)境危機。人們已開始認識到世界上只有一個地球，為了保護地球生態(tài)環(huán)境和人類的可持續(xù)發(fā)展，在促進經濟發(fā)展的同時，不僅在生產過程中不要對環(huán)境造成污染，而且在最終產品使用過程中和廢棄以后都要無害于環(huán)境，即要實施綠色制造。從近年來國內外研究開發(fā)的項目和成果看，屬于輕工環(huán)保項目的不僅占有相當比重，且有日益增加的趨勢。如，輕工業(yè)的皮革工業(yè)生產中，為了減少鞣制工段的鉻污染，各種減少鉻的鞣制方法應運而生，并且開發(fā)出許多減少鉻排放的助鞣劑。在輕工機電產品生產中，電鍍、噴漆對環(huán)境污染最大，從而使用其他合金、噴塑、蘸塑、包塑、氧化、電泳、粉末噴涂等技術和產品得以開發(fā)和利用。又如采用水溶性涂料取代溶劑型涂料、洗滌劑無磷化、電池無汞化、塑料降解等新技術也都在近年得到了長足發(fā)展。
二十一世紀人類所面臨的三大難題是巨大的能源消費以及由此所引起的地球環(huán)境破壞和能源資源枯竭問題。能源是人類社會活動的物質基礎，是國民經濟的動力源泉。因此，近年來，國外積極開發(fā)節(jié)能產品，淘汰落后的耗能產品的生產和使用，在歐、美、日等發(fā)達國家的照明中，淘汰了粗管徑熒光燈，開發(fā)了長壽命、高光效的高頻無極燈、半導體照明（LED）、陶瓷鹵化物燈、太陽能電池等清潔能源產品以及廢舊電池的回收再生利用。同時，新能源和再生能源的開發(fā)也放在越來越重要的位置。
5、高新技術產業(yè)對經濟的貢獻比重迅速加大
大量國際經驗證明，一個國家的現代化，關鍵是科學技術的現代化。近年來，世界各國尤其是發(fā)達國家把加快開發(fā)高新技術、搶占科技競爭制高點作為促進經濟增長、提高綜合國力的重大問題來抓，并把調整自己的科技戰(zhàn)略提到前所未有的高度，不論在科技研發(fā)投入、成果轉化的效益還是高新技術產業(yè)產值等都較從前有了大幅度的提高。當前歐、美、日等發(fā)達國家的GDP的增長中的50%——65%是高新技術產業(yè)作出的貢獻，而我國只在35%左右。由此可見，高新技術在行業(yè)及經濟發(fā)展中的地位，要用高新技術提升和改造輕工行業(yè)，以更好地滿足經濟的發(fā)展和提高人民生活水平的需求。
三、“十一五” 輕工業(yè)科技工作的指導思想和基本原則
本世紀前20年，是我國經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略時期，也是我國輕工業(yè)科技事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。面臨新的發(fā)展形勢，黨中央、國務院提出以科學發(fā)展觀統(tǒng)領我國經濟社會發(fā)展全局，努力構建社會主義和諧社會，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，將科技創(chuàng)新發(fā)展提到了前所未有的高度?！秶抑虚L期科學技術和發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了科學發(fā)展觀的要求，強調了社會主義市場經濟的要求，體現了建設創(chuàng)新型國家的要求，確定了我國科技發(fā)展的大政方針，描繪了我國科技發(fā)展的宏偉藍圖，是指導未來15年我國科技發(fā)展的綱領性文件。國家“十一五”科技規(guī)劃也進一步明確提出了加大科技投入，并采取更加有力的措施。這些都表明，“十一五”期間，我國輕工業(yè)科技工作迎來了發(fā)展機遇，黨和國家對我們輕工業(yè)科技工作也提出了更高的要求。
在新的歷史時期，我們必須統(tǒng)一思想、堅定信心、抓住機遇、努力奮斗?！笆晃濉陛p工業(yè)科技工作的指導思想是：要以科學發(fā)展觀為指導，實施科教興國與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹全國科技大會精神，落實《國家中長期科學技術和發(fā)展規(guī)劃綱要》，圍繞資源環(huán)境、節(jié)能降耗、科技創(chuàng)新、技術進步、改變落后的經濟增長方式等問題，走新型工業(yè)化道路，提高科技創(chuàng)新對輕工業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)定地增長的貢獻率，努力開創(chuàng)輕工業(yè)科技工作的新局面。
“十一五” 輕工業(yè)科技要做到“五個有機結合”，即：
——輕工行業(yè)和地方科技力量有機結合，積極推進各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技體系建設；
——形成以企業(yè)為主體，高等院校、科研院所共同組成的“產、學、研”有機結合的實體，積極推進輕工行業(yè)科技創(chuàng)新體系建設；
——科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科學方法研究和提升創(chuàng)新能力有機結合，積極推進輕工業(yè)科技可持續(xù)發(fā)展能力建設；
——行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)和品牌有機結合，積極推進輕工行業(yè)科技工作網絡建設；
——輕工行業(yè)科技要實現行業(yè)科技與國家科技支撐計劃、科技政策引導類等科技計劃的有機結合，推進形成輕工行業(yè)科技計劃體系。
四、創(chuàng)新機制、突出重點、努力開拓輕工業(yè)科技工作的新局面
“十一五”期間，我們必須創(chuàng)新管理模式和實施機制，抓住機遇，踏實工作，實現開創(chuàng)輕工業(yè)科技工作的新局面。
1、轉變思路，自主創(chuàng)新，為輕工業(yè)科技工作創(chuàng)造良好的環(huán)境
黨中央、國務院作出的建設創(chuàng)新型國家的決策是事關社會主義現代化建設全局的重大戰(zhàn)略決策。其核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學技術的跨越式發(fā)展，把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經濟又快又好的發(fā)展。我們大家要充分認識走中國特色自主創(chuàng)新道路的核心內容，就是要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來。對于我們輕工業(yè)來講，自主創(chuàng)新，就是從增強行業(yè)創(chuàng)新能力出發(fā)，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。重點跨越，就是堅持有所為有所不為，集中力量重點突破，實現輕工行業(yè)跨越式發(fā)展。支撐發(fā)展，就是從行業(yè)實際出發(fā)，突破重大關鍵技術和共性技術，支撐行業(yè)持續(xù)協(xié)調發(fā)展。引領未來，就是創(chuàng)造新的市場需求，培育新的增長點，引領未來輕工行業(yè)發(fā)展方向。
“十一五”期間，輕工各行業(yè)要轉變思路，切實推進，要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，提高自主創(chuàng)新能力，把輕工科技工作放在更加突出和重要的位置。
2、加強輕工科技創(chuàng)新支撐能力建設
中國輕工業(yè)聯(lián)合會將加強和發(fā)揮輕工各行業(yè)協(xié)會對行業(yè)科技創(chuàng)新的指導管理工作，輕工各行業(yè)要加強本行業(yè)科技隊伍的建設。列入《“十一五”輕工業(yè)科技發(fā)展計劃》的重點科技創(chuàng)新項目，由中國輕工業(yè)聯(lián)合會組織向國家有關部門推薦爭取立項，爭取國家政策和經費的支持。目前，受科技部委托，中國輕工業(yè)聯(lián)合會正在組織實施“十一五”國家科技支撐計劃的“林紙一體化工程研究與示范項目”、“國產高速造紙機項目”、“功能性表面活性劑綠色化工程技術開發(fā)項目”、“我國優(yōu)勢傳統(tǒng)食品制造關鍵技術研究與應用項目”、“非木材和廢紙制漿造紙節(jié)水關鍵技術研發(fā)與工程示范”項目。我們要充分發(fā)揮各行業(yè)、地方、企業(yè)、大專院校的積極性，調動全社會的力量，共同推進輕工科技工作。
為了深入貫徹全國科技大會精神，認真實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》和“十一五”科學發(fā)展規(guī)劃，加快推進中國輕工行業(yè)自主創(chuàng)新，中國輕工業(yè)聯(lián)合會結合輕工行業(yè)發(fā)展實際，起草了《關于加強輕工業(yè)技術創(chuàng)新能力建設的指導意見》（征求意見稿） ?！吨笇б庖姟芬约訌娸p工業(yè)技術創(chuàng)新能力建設為主題，從加強宣傳，提高全行業(yè)對技術創(chuàng)新及其重要意義的認識；從以市場需求為導向，及時確定技術創(chuàng)新內容和目標；從打好基礎，加強企業(yè)、科研院所和高校技術創(chuàng)新能力建設；從建立輕工業(yè)技術創(chuàng)新體系，加強行業(yè)技術創(chuàng)新活動的管理等四個方面提出了22條意見。
本《指導意見》在這次會前已廣泛征求了各行業(yè)協(xié)會、科研院所、高等院校、重點企業(yè)的意見，我們還征求了國家科技部政策法規(guī)與體制改革司、科技促進發(fā)展研究中心，國家發(fā)改委、國資委等有關部門和領導的意見并進行了修改和補充。為了集思廣益，更加完善和規(guī)范文件的內容，請各位代表在本次會上再次審議。會后，我們將根據代表們的意見作最后修改，正式發(fā)布。
3、突出節(jié)能減排主題，加強保護環(huán)境、資源循環(huán)與再生綜合利用技術的研究與開發(fā)
在節(jié)能減排與環(huán)境保護方面，要在節(jié)能降耗等清潔生產技術上取得突破，促進輕工行業(yè)生產方式優(yōu)化，重點加強水污染的控制、治理技術，在輕工重點行業(yè)建立循環(huán)經濟發(fā)展模式。為了轉變經濟增長方式，在輕工一些主要行業(yè)如制漿造紙、皮革、釀造等行業(yè)，要大力研發(fā)和采用節(jié)約資源、保護環(huán)境的清潔生產和循環(huán)經濟技術；在食品發(fā)酵、洗滌劑、化妝品等行業(yè)要積極研發(fā)生物技術等。
為認真貫徹中央“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和創(chuàng)新型國家”精神，全面落實輕工業(yè)“十一五”節(jié)能、減排目標，中輕聯(lián)在去年四季度組織相關協(xié)會共同組成三個調研組，分別到東、中、西部的一些省區(qū)市，對造紙、食品、皮革、塑料、家電、照明、陶瓷、玻璃、家具、五金等十幾個行業(yè)，著重進行了關于“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和創(chuàng)新型國家”方面的專題調研， 在此次調研成果的基礎上，我們已于今年2月向溫總理反映了輕工行業(yè)在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和創(chuàng)新型國家方面的基本情況、存在問題，并提出了政策建議，溫總理很快做出批示。發(fā)改委在接到批示后，抓緊進行研究，認為所提許多意見和建議值得重視，目前中輕聯(lián)正配合發(fā)改委有關司局積極開展工作。在這項工作中，科技是一支重要的力量。
根據國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》，加大造紙、酒精、味精、檸檬酸等行業(yè)落后生產能力淘汰力度，“十一五”期間實現減排化學需氧量（COD）138萬噸，今年實現減排COD62萬噸。
輕工行業(yè)涉及可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經濟試點較多，造紙、制糖行業(yè)都有較成功的循環(huán)經濟樣板模式，輕工行業(yè)將宣傳、倡導這些先進企業(yè)，組織造紙、發(fā)酵行業(yè)關鍵技術攻關工作，推廣成功經驗與先進技術。大力推動新技術、新產品在行業(yè)中的廣泛應用，以此促進實現全行業(yè)的節(jié)能降耗、節(jié)水減排目標和任務。
4、提高輕工行業(yè)和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力
要逐步形成輕工行業(yè)技術創(chuàng)新體系。要建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入、技術創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果應用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力；要充分發(fā)揮科研機構和高等院校的科技資源作用，整體提升輕工行業(yè)的科技水平；要支持各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，促進行業(yè)和地方科技力量的有機結合。在輕工各行業(yè)協(xié)會的引導下，由輕工各行業(yè)的重點企業(yè)、生產力促進中心、高等院校和科研院所組成的產學研三結合的創(chuàng)新體系，引領行業(yè)的科技創(chuàng)新工作，其中，包括制定行業(yè)的科技規(guī)劃、組織學術交流、科技攻關、科技成果推廣應用等。
輕工行業(yè)的大型企業(yè)要加強自己的創(chuàng)新機構—技術中心建設；中型企業(yè)要有健全的研發(fā)機構；小型企業(yè)也要有適應市場需求的研發(fā)創(chuàng)新機制。企業(yè)每年要從銷售額中提取不低于2%的費用用于技術開發(fā)，每年的新產品產值率不應低于45%。
5、依靠科技創(chuàng)新促進標準化工作
依靠科技創(chuàng)新促進標準化工作，是落實科學發(fā)展觀、推動經濟結構調整、轉變經濟增長方式的客觀需要；是構建社會主義和諧社會的迫切要求；是維護我國對外經濟貿易新秩序的必然選擇。"十一五"期間，中國輕工業(yè)聯(lián)合會將積極配合國家質檢總局、國家標準委繼續(xù)深入實施技術標準戰(zhàn)略，共同開創(chuàng)標準化工作的新局面。在宏觀層面上，要繼續(xù)加強與國家部委的協(xié)同與合作，共同推動技術標準戰(zhàn)略的實施；在中觀層面上，要積極促進科技創(chuàng)新與技術標準的緊密結合，有效發(fā)揮科技創(chuàng)新對標準化工作的支撐作用；在微觀層面上，要落實好《科技計劃支持重要技術標準研究與應用的實施細則》，加大對技術標準研究的支持力度。
6、加強輕工行業(yè)科技隊伍建設，大力培養(yǎng)輕工科技人才
當前，國際競爭的一個焦點就是人才競爭。各國都把科技人力資源看作戰(zhàn)略資源，提升國家競爭力的核心因素。同樣，培養(yǎng)和造就大批高素質具有創(chuàng)造精神的科技人才，是直接關系到我們輕工行業(yè)發(fā)展的未來。我們要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，要激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新效率。輕工各行業(yè)都要努力創(chuàng)造有利于人才輩出的良好環(huán)境，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，為他們提供更多的機會和舞臺。企業(yè)也要通過創(chuàng)新活動培養(yǎng)人才，中型以上企業(yè)，“十一五”后期科技人員所占企業(yè)人員的比例應不低于6%。
最后想告訴大家的是：為了加速輕工業(yè)科學技術事業(yè)的發(fā)展，堅持走中國特色的自主創(chuàng)新道路，大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，提升輕工行業(yè)科學技術水平，激勵廣大科技人員的創(chuàng)新精神，中國輕工業(yè)聯(lián)合會將繼續(xù)開展2007年度輕工業(yè)科學技術獎勵工作。請輕工各行業(yè)、企業(yè)、大專院校、科研院所積極組織有關單位進行申報工作。
同志們，我們現在面臨的是我國科技發(fā)展和社會經濟發(fā)展的雙重戰(zhàn)略機遇期，堅持自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新性國家是時代賦予我們的光榮使命，科學發(fā)展、和諧發(fā)展的目標向我們提出了更高的要求。我們要以這次會議為新的起點，按照科學發(fā)展觀的要求，以人為本，求真務實，團結一致，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)輕工業(yè)科技工作的新局面，為建設創(chuàng)新型國家，為促進輕工行業(yè)持續(xù)協(xié)調發(fā)展而努力奮斗！
