深刻領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)十七大精神 節(jié)能減排促進(jìn)輕工行業(yè)發(fā)展
2007-12-10 來源：黨委辦公室
中輕聯(lián)市場部 朱念琳
黨的十七大是我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)分析了國際國內(nèi)的新形勢，回顧了黨的十六大以來各項(xiàng)事業(yè)的新進(jìn)展，總結(jié)了改革開放以來的新經(jīng)驗(yàn)，提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，對各方面工作做出了全面部署，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了方向。
十七大報(bào)告指出，“增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番?！痹诮?jīng)濟(jì)建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)整體系。其中，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展理念上要正確處理快與好的關(guān)系，不僅要繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且要更加注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式相比，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅要保持量的增長，而且更要注重質(zhì)的提升，堅(jiān)持好字當(dāng)頭，好中求快，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展道路上要根本改變依靠高投入、高消耗、高污染來支持經(jīng)濟(jì)增長，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的中國特色新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國還是發(fā)展中國家，資源消耗過大，低勞動(dòng)力成本投入，科技貢獻(xiàn)率低，加工貿(mào)易占主導(dǎo)地位，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后，都表明我國經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)還不高。不轉(zhuǎn)變這種發(fā)展方式，我們就不能從根本上提升降經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，就會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。必須進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最重要的就是要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)在企業(yè)就是要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量，體現(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)就是要提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。一個(gè)重要任務(wù)就是要繼續(xù)搞好節(jié)能減排。“十一五”規(guī)劃《綱要》提出“十一五”期間單位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。這是強(qiáng)化政府責(zé)任的指標(biāo)，是政府對人民的莊嚴(yán)承諾。
胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確提出，要落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。建立科學(xué)規(guī)范的節(jié)能減排評價(jià)考核體系，把能耗目標(biāo)完成情況作為對各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人評價(jià)考核的重要內(nèi)容，是確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和制度保障。
今年以來，黨中央、國務(wù)院對節(jié)能減排工作作出了一系列強(qiáng)有力的決策和部署，采取了八大措施：成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組、加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程、深入開展千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系、實(shí)施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策、頒布新修訂的《節(jié)能法》和開展節(jié)能減排全民行動(dòng)，把節(jié)能減排工作擺到了非常重要的位置。
在輕工行業(yè)中，造紙、皮革、家電、照明等行業(yè)都是較大的耗能行業(yè)，如：造紙業(yè)耗能約占工業(yè)的2%，工業(yè)廢水排出量約占17%；家電和照明的耗電量約占總耗電量的25%。為此，國家發(fā)改委提出了《綠色照明工程》、《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《關(guān)于做好淘汰落后造紙、酒精、味精、檸檬酸生產(chǎn)能力工作的通知》等，分別對照明、造紙、酒精、味精、檸檬酸行業(yè)的節(jié)能減排工作進(jìn)行了部署。中輕聯(lián)于11月20日在河北廊坊召開輕工行業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，發(fā)酵、制糖、造紙、釀酒等行業(yè)介紹了在節(jié)能減排中采取的有效措施和實(shí)際成果，為輕工行業(yè)全面開展節(jié)能減排工作打下了良好的基礎(chǔ)。
黨的十七大提出在新的發(fā)展階段全面建設(shè)小康社會(huì)，堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們將努力為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好性社會(huì)，建設(shè)發(fā)展協(xié)調(diào)、增長持續(xù)、循環(huán)節(jié)約、競爭有序的現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。
黨的十七大是我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)分析了國際國內(nèi)的新形勢，回顧了黨的十六大以來各項(xiàng)事業(yè)的新進(jìn)展，總結(jié)了改革開放以來的新經(jīng)驗(yàn)，提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，對各方面工作做出了全面部署，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了方向。
十七大報(bào)告指出，“增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番?！痹诮?jīng)濟(jì)建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)整體系。其中，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展理念上要正確處理快與好的關(guān)系，不僅要繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且要更加注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式相比，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅要保持量的增長，而且更要注重質(zhì)的提升，堅(jiān)持好字當(dāng)頭，好中求快，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展道路上要根本改變依靠高投入、高消耗、高污染來支持經(jīng)濟(jì)增長，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的中國特色新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國還是發(fā)展中國家，資源消耗過大，低勞動(dòng)力成本投入，科技貢獻(xiàn)率低，加工貿(mào)易占主導(dǎo)地位，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后，都表明我國經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)還不高。不轉(zhuǎn)變這種發(fā)展方式，我們就不能從根本上提升降經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，就會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。必須進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最重要的就是要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)在企業(yè)就是要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量，體現(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)就是要提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。一個(gè)重要任務(wù)就是要繼續(xù)搞好節(jié)能減排。“十一五”規(guī)劃《綱要》提出“十一五”期間單位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。這是強(qiáng)化政府責(zé)任的指標(biāo)，是政府對人民的莊嚴(yán)承諾。
胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確提出，要落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。建立科學(xué)規(guī)范的節(jié)能減排評價(jià)考核體系，把能耗目標(biāo)完成情況作為對各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人評價(jià)考核的重要內(nèi)容，是確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和制度保障。
今年以來，黨中央、國務(wù)院對節(jié)能減排工作作出了一系列強(qiáng)有力的決策和部署，采取了八大措施：成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組、加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程、深入開展千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系、實(shí)施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策、頒布新修訂的《節(jié)能法》和開展節(jié)能減排全民行動(dòng)，把節(jié)能減排工作擺到了非常重要的位置。
在輕工行業(yè)中，造紙、皮革、家電、照明等行業(yè)都是較大的耗能行業(yè)，如：造紙業(yè)耗能約占工業(yè)的2%，工業(yè)廢水排出量約占17%；家電和照明的耗電量約占總耗電量的25%。為此，國家發(fā)改委提出了《綠色照明工程》、《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《關(guān)于做好淘汰落后造紙、酒精、味精、檸檬酸生產(chǎn)能力工作的通知》等，分別對照明、造紙、酒精、味精、檸檬酸行業(yè)的節(jié)能減排工作進(jìn)行了部署。中輕聯(lián)于11月20日在河北廊坊召開輕工行業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，發(fā)酵、制糖、造紙、釀酒等行業(yè)介紹了在節(jié)能減排中采取的有效措施和實(shí)際成果，為輕工行業(yè)全面開展節(jié)能減排工作打下了良好的基礎(chǔ)。
黨的十七大提出在新的發(fā)展階段全面建設(shè)小康社會(huì)，堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們將努力為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好性社會(huì)，建設(shè)發(fā)展協(xié)調(diào)、增長持續(xù)、循環(huán)節(jié)約、競爭有序的現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。
