以改革創(chuàng)新的精神 推動(dòng)輕工統(tǒng)計(jì)信息工作
2007-12-10 來(lái)源：黨委辦公室
——學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的學(xué)習(xí)體會(huì)
中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)信息統(tǒng)計(jì)部主任 才大穎
2007年12月6日
黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。在黨的十七大報(bào)告中，中國(guó)特色社會(huì)主義的一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系這三者成為完整的統(tǒng)一體，它們共同鮮明地回答了黨在新時(shí)期指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)和我們的發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)、共同理想及當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)制度問(wèn)題。
十七大報(bào)告描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。
一、根據(jù)聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)一部署, 認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻學(xué)習(xí), 以十七大精神武裝頭腦
我們通過(guò)原原本本的學(xué)習(xí)和研讀十七大報(bào)告, 深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大的主題，堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大以來(lái)黨和國(guó)家取得新的重大成就，更加自覺(jué)地貫徹黨的理論和路線方針政策；深刻領(lǐng)會(huì)改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗；深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面的重大部署，努力促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步；深刻領(lǐng)會(huì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
黨的十七大向世人宣示：中國(guó)堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。確定這樣的主題，這對(duì)我們黨和國(guó)家事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)拓奮進(jìn)十分緊要。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。突出強(qiáng)調(diào)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，這表明我們黨將始終不渝地堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國(guó)各族人民的根本利益所在。
2、面對(duì)新形勢(shì)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，主要是, 經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，同時(shí)生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，同時(shí)影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問(wèn)題；人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時(shí)收入分配差距拉大趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績(jī)，同時(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；對(duì)外開(kāi)放日益擴(kuò)大，同時(shí)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力長(zhǎng)期存在，可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)增多，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放要求更高。面對(duì)這些特征，我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。
科學(xué)發(fā)展觀就是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求；四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是我們黨、我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石；改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是我們黨、我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖。
二、提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家
黨的十七大報(bào)告明確要求堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。到2020年，我國(guó)的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。
1、提出這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)是確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的需要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，就一定要緊緊依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的有力支撐，一定要改變我國(guó)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率低、附加值低，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值物耗能耗高、生態(tài)環(huán)境代價(jià)高的現(xiàn)狀。必須更加注重提高自主創(chuàng)新能力，加快科技進(jìn)步，創(chuàng)造自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造自主世界著名品牌，提高制造產(chǎn)品的附加值、發(fā)展增值服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。必須在發(fā)展勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快振興裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以知識(shí)和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)由世界工廠向創(chuàng)造強(qiáng)國(guó)的跨越，提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位，大幅提升自主創(chuàng)新對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，提高節(jié)能環(huán)保水平，實(shí)現(xiàn)人均高生產(chǎn)率、高收益率和單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值低物耗、低能耗、低排放，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2、提出這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)是應(yīng)對(duì)世界科技革命和提高我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)從根本上說(shuō)是科技的競(jìng)爭(zhēng)，特別是自主創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)今世界，新科技革命迅猛發(fā)展，不斷引發(fā)新的創(chuàng)新浪潮，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期越來(lái)越短，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來(lái)越突出。世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛把推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為國(guó)家戰(zhàn)略，大幅度提高科技投入，加快科技事業(yè)發(fā)展，重視基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，以利于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。我國(guó)人均能源、水資源、土地資源的供應(yīng)嚴(yán)重不足，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成日益嚴(yán)峻和緊迫的瓶頸約束。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，企業(yè)面臨著越來(lái)越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、提高自主創(chuàng)新能力是根本出路。
三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵
1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要牢記“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
黨的十七大報(bào)告鮮明地提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，從需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素組合等方面，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式注入了新的內(nèi)涵，提出了新的更高要求，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)和新概括，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)任務(wù)和根本途徑。
最近十多年,全球生產(chǎn)分工體系出現(xiàn)新的特點(diǎn)和變化,以價(jià)值鏈分工為特點(diǎn)的新型產(chǎn)業(yè)分工勢(shì)頭越來(lái)越強(qiáng)勁?？鐕?guó)公司跨境投資、公司內(nèi)貿(mào)易和服務(wù)外包明顯增加,國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度加快,規(guī)模擴(kuò)大,層次提高,方式更加靈活。
2、產(chǎn)業(yè)全球轉(zhuǎn)移是發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化增長(zhǎng)方式的重要途徑,并推動(dòng)工業(yè)化重心向東半球轉(zhuǎn)移。我國(guó)特有的低成本優(yōu)勢(shì)使我國(guó)成為世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接國(guó),這對(duì)我國(guó)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,既帶來(lái)一系列新的機(jī)遇,又帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們必須積極應(yīng)對(duì),趨利避害。
世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給我國(guó)帶來(lái)新的機(jī)遇主要有：有利于我國(guó)繼續(xù)發(fā)揮生產(chǎn)要素組合方面的比較優(yōu)勢(shì)，比如市場(chǎng)潛力大、人工成本低、居民儲(chǔ)蓄率高的優(yōu)勢(shì)；有利于打破某些產(chǎn)業(yè)的瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)某些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的跨越式發(fā)展；有利于促進(jìn)我國(guó)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；而且，有利于我國(guó)借鑒和利用國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在：固化我國(guó)制造業(yè)低端分工地位；帶來(lái)高能耗、高污染企業(yè)和產(chǎn)業(yè)；造成我國(guó)某些領(lǐng)域的技術(shù)依賴；產(chǎn)生某些行業(yè)的外國(guó)壟斷；在某些領(lǐng)域影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全；處理不當(dāng)，會(huì)加大我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的難度。
3、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略抉擇, 首先,以節(jié)能減排為切入點(diǎn)，抓好重點(diǎn)行業(yè)，落實(shí)“十一五”規(guī)劃的主要約束性指標(biāo)。在年度經(jīng)濟(jì)工作中完善短期政策，務(wù)求取得實(shí)效，避免因短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而轉(zhuǎn)移注意力。
其次,全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。不斷提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力、消化吸收再創(chuàng)新能力,特別應(yīng)鼓勵(lì)研發(fā)節(jié)能降耗減排技術(shù)。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供創(chuàng)新動(dòng)力和結(jié)構(gòu)支撐。
第三,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，在生產(chǎn)、投資、流通和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)制度重新和管理創(chuàng)新，形成有利于可持續(xù)發(fā)展的投入產(chǎn)出方式、流通方式和消費(fèi)方式。健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，依據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四，協(xié)調(diào)推進(jìn)關(guān)鍵改革,構(gòu)筑加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制保障。主要是推進(jìn)行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,完善科學(xué)的考評(píng)體系,深化財(cái)稅、投資、土地管理體制和資源價(jià)格形成機(jī)制的改革,完善導(dǎo)向清晰的配套政策,使各個(gè)方面勁兒往一處使，形成推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的合力。
四、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)十七大精神, 推動(dòng)輕工統(tǒng)計(jì)信息工作
今年以來(lái), 全國(guó)輕工經(jīng)濟(jì)一直保持持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)我們信息統(tǒng)計(jì)部提供的數(shù)據(jù)，今年前三季度，全國(guó)輕工行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值53943.65億元，以上年同期增長(zhǎng)27.94%。從行業(yè)分類看, 輕工全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值均保持了較高的增長(zhǎng)。與去年同期相比產(chǎn)值增幅較高的行業(yè)有：電池、電光源、酒精、玻璃制品、罐頭、焙烤食品、白酒和陶瓷制品等行業(yè)。1～9月份,全國(guó)主要輕工產(chǎn)品產(chǎn)量增速平穩(wěn)；輕工產(chǎn)品累計(jì)出口1980.64億美元, 同比增長(zhǎng)19.51%；累計(jì)進(jìn)口額為508.03億美元，同比增長(zhǎng)20.88%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1472.61億美元。
作為聯(lián)合會(huì)的信息統(tǒng)計(jì)部, 我們本著“為領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)決策服務(wù)、為輕工行業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)”的宗旨, 圍繞著輕工行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題創(chuàng)新地開(kāi)展工作。以“合作、責(zé)任、團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新”的工作方針,探索一條有特色的可持續(xù)發(fā)展之路。我們立足“高境界、寬視野”, 整合資源，創(chuàng)新業(yè)務(wù), 提供高端服務(wù)。
根據(jù)全行業(yè)發(fā)展的需要，今年開(kāi)始在以往加強(qiáng)統(tǒng)籌分析和重點(diǎn)行業(yè)工作的基礎(chǔ)上，建立了輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度分析例會(huì)制度，使其成為國(guó)務(wù)院政策研究室、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)資委、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等宏觀管理部門(mén)及各行業(yè)和協(xié)會(huì)、各省輕工行業(yè)管理部門(mén)全面了解輕工行業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)和政策要求的重要窗口，同時(shí)對(duì)具體企業(yè)的發(fā)展也有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。完成了《輕工行業(yè)2006年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展報(bào)告》、《輕工行業(yè)2007年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展報(bào)告》、《輕工行業(yè)2007年三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展報(bào)告》。其中，《輕工行業(yè)2006年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展報(bào)告》作為中輕聯(lián)二屆二次理事會(huì)文件資料發(fā)到各理事單位，受到普遍認(rèn)可與好評(píng)，來(lái)電來(lái)函申要材料的單位不少。
同時(shí)，與商務(wù)部有關(guān)機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)辦了 “中國(guó)輕工商務(wù)系列研討活動(dòng)”，初步打造了一個(gè)行業(yè)、企業(yè)向政府反映政策建議的直通車。第一次活動(dòng)以“輕工行業(yè)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)及策略研討”為主題，第二次活動(dòng)以“引領(lǐng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，輕工會(huì)展的使命與挑戰(zhàn)”為主題，就輕工行業(yè)如何進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及提高國(guó)際貿(mào)易摩擦能力進(jìn)行了研討。第三次活動(dòng)以“互補(bǔ)、合作、共贏、發(fā)展—共建中國(guó)、北歐經(jīng)濟(jì)合作新模式”為主題?！秶?guó)際商報(bào)》進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道，人民網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、新浪、搜狐等媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)載，產(chǎn)生了較廣泛的社會(huì)影響。由于注重了邀請(qǐng)嘉賓的角度和層次，同時(shí)有行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)重點(diǎn)參與，使新平臺(tái)體現(xiàn)了其功能作用，初顯通道效應(yīng)。
在國(guó)家經(jīng)費(fèi)支持下，著手建設(shè)“中國(guó)輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)”工作。這是與輕工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警工作相適應(yīng)和相配套，具有較高性能的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息報(bào)送、信息分析、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布、信息交流與信息服務(wù)等業(yè)務(wù)功能，構(gòu)建一個(gè)覆蓋輕工全行業(yè)的、全國(guó)的、綜合性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)工作體系，全面提高輕工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警、調(diào)控的工作能力和工作水平。這對(duì)我們信息統(tǒng)計(jì)部來(lái)講, 既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。
此外，我們?cè)诩訌?qiáng)全國(guó)輕工行業(yè)信息中心信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推動(dòng)“企業(yè)信息化區(qū)域論壇”等方面開(kāi)創(chuàng)了新局面。
第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作也將于2008年全面開(kāi)展。這次經(jīng)濟(jì)普查的主要目的是全面調(diào)查了解我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清我國(guó)各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
面對(duì)新形勢(shì)，我們必須在工作中堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，圍繞著聯(lián)合會(huì)的整體布局，圍繞著輕工業(yè)“十一·五”發(fā)展規(guī)劃, 以改革的辦法破解發(fā)展中的難題，用創(chuàng)新的思路提高工作能力，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)輕工行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息工作。
中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)信息統(tǒng)計(jì)部主任 才大穎
2007年12月6日
黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。在黨的十七大報(bào)告中，中國(guó)特色社會(huì)主義的一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系這三者成為完整的統(tǒng)一體，它們共同鮮明地回答了黨在新時(shí)期指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)和我們的發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)、共同理想及當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)制度問(wèn)題。
十七大報(bào)告描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。
一、根據(jù)聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)一部署, 認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻學(xué)習(xí), 以十七大精神武裝頭腦
我們通過(guò)原原本本的學(xué)習(xí)和研讀十七大報(bào)告, 深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大的主題，堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大以來(lái)黨和國(guó)家取得新的重大成就，更加自覺(jué)地貫徹黨的理論和路線方針政策；深刻領(lǐng)會(huì)改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗；深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面的重大部署，努力促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步；深刻領(lǐng)會(huì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
黨的十七大向世人宣示：中國(guó)堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。確定這樣的主題，這對(duì)我們黨和國(guó)家事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)拓奮進(jìn)十分緊要。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。突出強(qiáng)調(diào)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，這表明我們黨將始終不渝地堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國(guó)各族人民的根本利益所在。
2、面對(duì)新形勢(shì)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，主要是, 經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，同時(shí)生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，同時(shí)影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問(wèn)題；人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時(shí)收入分配差距拉大趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績(jī)，同時(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；對(duì)外開(kāi)放日益擴(kuò)大，同時(shí)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力長(zhǎng)期存在，可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)增多，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放要求更高。面對(duì)這些特征，我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。
科學(xué)發(fā)展觀就是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求；四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是我們黨、我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石；改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是我們黨、我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖。
二、提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家
黨的十七大報(bào)告明確要求堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。到2020年，我國(guó)的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。
1、提出這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)是確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的需要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，就一定要緊緊依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的有力支撐，一定要改變我國(guó)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率低、附加值低，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值物耗能耗高、生態(tài)環(huán)境代價(jià)高的現(xiàn)狀。必須更加注重提高自主創(chuàng)新能力，加快科技進(jìn)步，創(chuàng)造自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造自主世界著名品牌，提高制造產(chǎn)品的附加值、發(fā)展增值服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。必須在發(fā)展勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快振興裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以知識(shí)和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)由世界工廠向創(chuàng)造強(qiáng)國(guó)的跨越，提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位，大幅提升自主創(chuàng)新對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，提高節(jié)能環(huán)保水平，實(shí)現(xiàn)人均高生產(chǎn)率、高收益率和單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值低物耗、低能耗、低排放，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2、提出這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)是應(yīng)對(duì)世界科技革命和提高我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)從根本上說(shuō)是科技的競(jìng)爭(zhēng)，特別是自主創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)今世界，新科技革命迅猛發(fā)展，不斷引發(fā)新的創(chuàng)新浪潮，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期越來(lái)越短，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來(lái)越突出。世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛把推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為國(guó)家戰(zhàn)略，大幅度提高科技投入，加快科技事業(yè)發(fā)展，重視基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，以利于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。我國(guó)人均能源、水資源、土地資源的供應(yīng)嚴(yán)重不足，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成日益嚴(yán)峻和緊迫的瓶頸約束。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，企業(yè)面臨著越來(lái)越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、提高自主創(chuàng)新能力是根本出路。
三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵
1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要牢記“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
黨的十七大報(bào)告鮮明地提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，從需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素組合等方面，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式注入了新的內(nèi)涵，提出了新的更高要求，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)和新概括，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)任務(wù)和根本途徑。
最近十多年,全球生產(chǎn)分工體系出現(xiàn)新的特點(diǎn)和變化,以價(jià)值鏈分工為特點(diǎn)的新型產(chǎn)業(yè)分工勢(shì)頭越來(lái)越強(qiáng)勁?？鐕?guó)公司跨境投資、公司內(nèi)貿(mào)易和服務(wù)外包明顯增加,國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度加快,規(guī)模擴(kuò)大,層次提高,方式更加靈活。
2、產(chǎn)業(yè)全球轉(zhuǎn)移是發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化增長(zhǎng)方式的重要途徑,并推動(dòng)工業(yè)化重心向東半球轉(zhuǎn)移。我國(guó)特有的低成本優(yōu)勢(shì)使我國(guó)成為世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接國(guó),這對(duì)我國(guó)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,既帶來(lái)一系列新的機(jī)遇,又帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們必須積極應(yīng)對(duì),趨利避害。
世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給我國(guó)帶來(lái)新的機(jī)遇主要有：有利于我國(guó)繼續(xù)發(fā)揮生產(chǎn)要素組合方面的比較優(yōu)勢(shì)，比如市場(chǎng)潛力大、人工成本低、居民儲(chǔ)蓄率高的優(yōu)勢(shì)；有利于打破某些產(chǎn)業(yè)的瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)某些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的跨越式發(fā)展；有利于促進(jìn)我國(guó)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；而且，有利于我國(guó)借鑒和利用國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在：固化我國(guó)制造業(yè)低端分工地位；帶來(lái)高能耗、高污染企業(yè)和產(chǎn)業(yè)；造成我國(guó)某些領(lǐng)域的技術(shù)依賴；產(chǎn)生某些行業(yè)的外國(guó)壟斷；在某些領(lǐng)域影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全；處理不當(dāng)，會(huì)加大我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的難度。
3、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略抉擇, 首先,以節(jié)能減排為切入點(diǎn)，抓好重點(diǎn)行業(yè)，落實(shí)“十一五”規(guī)劃的主要約束性指標(biāo)。在年度經(jīng)濟(jì)工作中完善短期政策，務(wù)求取得實(shí)效，避免因短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而轉(zhuǎn)移注意力。
其次,全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。不斷提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力、消化吸收再創(chuàng)新能力,特別應(yīng)鼓勵(lì)研發(fā)節(jié)能降耗減排技術(shù)。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供創(chuàng)新動(dòng)力和結(jié)構(gòu)支撐。
第三,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，在生產(chǎn)、投資、流通和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)制度重新和管理創(chuàng)新，形成有利于可持續(xù)發(fā)展的投入產(chǎn)出方式、流通方式和消費(fèi)方式。健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，依據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四，協(xié)調(diào)推進(jìn)關(guān)鍵改革,構(gòu)筑加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制保障。主要是推進(jìn)行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,完善科學(xué)的考評(píng)體系,深化財(cái)稅、投資、土地管理體制和資源價(jià)格形成機(jī)制的改革,完善導(dǎo)向清晰的配套政策,使各個(gè)方面勁兒往一處使，形成推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的合力。
四、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)十七大精神, 推動(dòng)輕工統(tǒng)計(jì)信息工作
今年以來(lái), 全國(guó)輕工經(jīng)濟(jì)一直保持持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)我們信息統(tǒng)計(jì)部提供的數(shù)據(jù)，今年前三季度，全國(guó)輕工行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值53943.65億元，以上年同期增長(zhǎng)27.94%。從行業(yè)分類看, 輕工全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值均保持了較高的增長(zhǎng)。與去年同期相比產(chǎn)值增幅較高的行業(yè)有：電池、電光源、酒精、玻璃制品、罐頭、焙烤食品、白酒和陶瓷制品等行業(yè)。1～9月份,全國(guó)主要輕工產(chǎn)品產(chǎn)量增速平穩(wěn)；輕工產(chǎn)品累計(jì)出口1980.64億美元, 同比增長(zhǎng)19.51%；累計(jì)進(jìn)口額為508.03億美元，同比增長(zhǎng)20.88%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1472.61億美元。
作為聯(lián)合會(huì)的信息統(tǒng)計(jì)部, 我們本著“為領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)決策服務(wù)、為輕工行業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)”的宗旨, 圍繞著輕工行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題創(chuàng)新地開(kāi)展工作。以“合作、責(zé)任、團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新”的工作方針,探索一條有特色的可持續(xù)發(fā)展之路。我們立足“高境界、寬視野”, 整合資源，創(chuàng)新業(yè)務(wù), 提供高端服務(wù)。
根據(jù)全行業(yè)發(fā)展的需要，今年開(kāi)始在以往加強(qiáng)統(tǒng)籌分析和重點(diǎn)行業(yè)工作的基礎(chǔ)上，建立了輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度分析例會(huì)制度，使其成為國(guó)務(wù)院政策研究室、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)資委、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等宏觀管理部門(mén)及各行業(yè)和協(xié)會(huì)、各省輕工行業(yè)管理部門(mén)全面了解輕工行業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)和政策要求的重要窗口，同時(shí)對(duì)具體企業(yè)的發(fā)展也有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。完成了《輕工行業(yè)2006年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展報(bào)告》、《輕工行業(yè)2007年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展報(bào)告》、《輕工行業(yè)2007年三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展報(bào)告》。其中，《輕工行業(yè)2006年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展報(bào)告》作為中輕聯(lián)二屆二次理事會(huì)文件資料發(fā)到各理事單位，受到普遍認(rèn)可與好評(píng)，來(lái)電來(lái)函申要材料的單位不少。
同時(shí)，與商務(wù)部有關(guān)機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)辦了 “中國(guó)輕工商務(wù)系列研討活動(dòng)”，初步打造了一個(gè)行業(yè)、企業(yè)向政府反映政策建議的直通車。第一次活動(dòng)以“輕工行業(yè)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)及策略研討”為主題，第二次活動(dòng)以“引領(lǐng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，輕工會(huì)展的使命與挑戰(zhàn)”為主題，就輕工行業(yè)如何進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及提高國(guó)際貿(mào)易摩擦能力進(jìn)行了研討。第三次活動(dòng)以“互補(bǔ)、合作、共贏、發(fā)展—共建中國(guó)、北歐經(jīng)濟(jì)合作新模式”為主題?！秶?guó)際商報(bào)》進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道，人民網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、新浪、搜狐等媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)載，產(chǎn)生了較廣泛的社會(huì)影響。由于注重了邀請(qǐng)嘉賓的角度和層次，同時(shí)有行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)重點(diǎn)參與，使新平臺(tái)體現(xiàn)了其功能作用，初顯通道效應(yīng)。
在國(guó)家經(jīng)費(fèi)支持下，著手建設(shè)“中國(guó)輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)”工作。這是與輕工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警工作相適應(yīng)和相配套，具有較高性能的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息報(bào)送、信息分析、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布、信息交流與信息服務(wù)等業(yè)務(wù)功能，構(gòu)建一個(gè)覆蓋輕工全行業(yè)的、全國(guó)的、綜合性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)工作體系，全面提高輕工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警、調(diào)控的工作能力和工作水平。這對(duì)我們信息統(tǒng)計(jì)部來(lái)講, 既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。
此外，我們?cè)诩訌?qiáng)全國(guó)輕工行業(yè)信息中心信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推動(dòng)“企業(yè)信息化區(qū)域論壇”等方面開(kāi)創(chuàng)了新局面。
第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作也將于2008年全面開(kāi)展。這次經(jīng)濟(jì)普查的主要目的是全面調(diào)查了解我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清我國(guó)各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
面對(duì)新形勢(shì)，我們必須在工作中堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，圍繞著聯(lián)合會(huì)的整體布局，圍繞著輕工業(yè)“十一·五”發(fā)展規(guī)劃, 以改革的辦法破解發(fā)展中的難題，用創(chuàng)新的思路提高工作能力，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)輕工行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息工作。
