德化49家陶企應(yīng)訴歐盟反傾銷調(diào)查 獲平均稅率17.9%
“組織企業(yè)積極應(yīng)訴，獲得平均稅率，達(dá)到了預(yù)期效果。”電話的那頭，德化縣經(jīng)貿(mào)局相關(guān)負(fù)責(zé)人賴發(fā)熙的語(yǔ)氣顯得有些平和。
歷時(shí)一年多的歐盟對(duì)中國(guó)陶瓷餐具反傾銷調(diào)查，終于塵埃落定。歐盟日前作出終裁，宣布自5月16日起，對(duì)原產(chǎn)地為中國(guó)的陶瓷餐具征收13.1%—36.1%的反傾銷稅，期限為5年。我市出口歐盟的陶瓷餐具產(chǎn)品基本來(lái)自德化。記者從德化縣經(jīng)貿(mào)局獲悉，涉案企業(yè)中，兩家企業(yè)因?yàn)槌隹谥滴⒑跗湮⒎艞墤?yīng)訴，另外49家企業(yè)通過(guò)應(yīng)訴均獲準(zhǔn)征收平均稅率。
稅率超17.9%可申請(qǐng)退稅
15日，德化方面收到北京一家代理律師事務(wù)所傳來(lái)的消息，2013年5月15日，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的日用陶瓷餐具正式做出反傾銷最終裁決，2000家企業(yè)涉案，除廣西三環(huán)公司獲得13.1%的低稅率外，還有山東5家企業(yè)獲得17.6%稅率，包括德化49家企業(yè)在內(nèi)的407家陶企獲得平均稅率17.9%，其他企業(yè)則按18.3%—36.1%不等的高稅率征稅。
上述代理律師事務(wù)所稱，在終裁中，歐盟已經(jīng)接受我方提出的觀點(diǎn)，決定放棄歐盟起訴方主張的俄羅斯企業(yè)國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格，采用對(duì)我方比較有利的巴西生產(chǎn)企業(yè)國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為中國(guó)產(chǎn)品替代國(guó)正常價(jià)值（中國(guó)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格或者銷售成本）。此外，在終裁中，歐盟已經(jīng)接受我方提出的觀點(diǎn)，把陶瓷刀排除在此次反傾銷征稅范圍之外。
據(jù)律師介紹，歐盟做出以上決定的理由主要是經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，俄羅斯企業(yè)并不能生產(chǎn)與中國(guó)產(chǎn)品類似的所有規(guī)格產(chǎn)品，他們主要集中生產(chǎn)用昂貴材料制造的裝飾日用陶瓷，此外相對(duì)于俄羅斯國(guó)內(nèi)消費(fèi)而言，其自身產(chǎn)量極低，而且俄羅斯國(guó)內(nèi)對(duì)此產(chǎn)品存在與歐盟不一致的GOST認(rèn)證體系（貿(mào)易壁壘），因此用俄羅斯來(lái)參照是極其不合適的。
此次大動(dòng)作的肇起，源自去年2月16日，歐盟開展日用陶瓷反傾銷調(diào)查，涉及中國(guó)2000多家企業(yè)。到去年年底，商務(wù)部網(wǎng)站信息顯示，11月15日歐盟發(fā)布公告決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的陶瓷餐具征收臨時(shí)反傾銷稅，稅率為17.6%—58.8%，實(shí)施期限為6個(gè)月。其中398家應(yīng)訴企業(yè)的稅率為17.6%—31.2%，未參加應(yīng)訴企業(yè)的稅率為58.8%。
上述代理律師事務(wù)所提醒，在初裁后，企業(yè)的歐盟進(jìn)口商繳納的反傾銷稅款，超出17.9%的可以申請(qǐng)退還。
出口規(guī)模中等企業(yè)壓力最大
記者了解到，整個(gè)德化日用瓷的出口，已經(jīng)超過(guò)1億美元，其中絕大多數(shù)是廚餐具，這次提起反傾銷調(diào)查的歐盟，是德化日用瓷最主要的兩個(gè)出口市場(chǎng)之一，如果敗訴或被征收高額平均稅，對(duì)很多出口企業(yè)而言，將是毀滅性的打擊。
德化縣經(jīng)貿(mào)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)核查，在此次調(diào)查期間（2011年1月1日—12月31日），全縣涉及的企業(yè)有52家，金額1804.67萬(wàn)美元。其中出口額最大的為協(xié)發(fā)光洋，出口額達(dá)430.4萬(wàn)美元；出口額最小的為德化宏宇公司，出口額僅為448美元。除了5家出口額上百萬(wàn)美元，其他主要集中在30萬(wàn)到60萬(wàn)美元和10萬(wàn)美元左右，還有10余家企業(yè)出口額低于5萬(wàn)美元。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查，出口額處于中間段的企業(yè)壓力最大。既沒(méi)有大企業(yè)的綜合實(shí)力來(lái)抗壓，又不能像小企業(yè)那樣直接放棄這塊市場(chǎng)。
往高端化品牌化發(fā)展
不過(guò)，對(duì)出口大市泉州乃至陶瓷出口大縣德化來(lái)說(shuō)，近年來(lái)出口遭遇反傾銷調(diào)查已經(jīng)不是什么稀罕事。一旦遇上反傾銷，該怎么辦？企業(yè)又該如何保護(hù)自己？
“能獲得平均稅率，得益于應(yīng)對(duì)及時(shí)、有方。”采訪中，德化協(xié)發(fā)光洋等多家涉案企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)迅速應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)我方利益的最大保護(hù)。
在歐盟發(fā)布公告開展日用陶瓷反傾銷調(diào)查的當(dāng)月，也就是到去年2月29日，德化縣相關(guān)部門組織全縣涉案49家企業(yè)按法律時(shí)效規(guī)定向歐盟委員會(huì)遞交了調(diào)查問(wèn)卷。其中，有三家企業(yè)以同一集團(tuán)公司名義應(yīng)訴；必德公司、第五瓷廠自愿放棄應(yīng)訴資格。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，反傾銷對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)絕對(duì)是一柄“雙刃劍”，每一次反傾銷之后，所在行業(yè)都會(huì)進(jìn)行洗牌。如果此次德化陶瓷企業(yè)沒(méi)有積極應(yīng)訴或者應(yīng)訴失敗，將面臨最高至36.1%的反傾銷稅，毫無(wú)疑問(wèn)將被擋在歐盟市場(chǎng)之外，整個(gè)轄區(qū)的產(chǎn)業(yè)將遭受滅頂之災(zāi)。另一方面，對(duì)一些綜合實(shí)力強(qiáng)、有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是一次機(jī)遇，因?yàn)榻?jīng)歷了反傾銷并勝訴的大企業(yè)，稅率比較低，進(jìn)口商會(huì)蜂擁而至。比如，德化陶瓷龍頭企業(yè)龍鵬集團(tuán)雖然不是此次反傾銷調(diào)查對(duì)象，但為了今后出口歐盟也加入應(yīng)訴隊(duì)伍。
采訪中，有不少企業(yè)代表認(rèn)為，被洗掉的企業(yè)留下的空間，不應(yīng)該被濫用，一些發(fā)力高科技含量方向（如骨質(zhì)瓷等）的實(shí)力型企業(yè)應(yīng)該肩負(fù)起責(zé)任，扎實(shí)往高端化、品牌化方向走，避免今后遭遇不公平貿(mào)易壁壘。
