錢桂敬:正確認識聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具,推進塑料加工業(yè)科學發(fā)展
——在召開一次性發(fā)泡塑料餐具產業(yè)政策調整通氣會上的講話
中國輕工業(yè)聯(lián)合會副會長
中國塑料加工工業(yè)協(xié)會理事長 錢桂敬
各位領導、各位企業(yè)家、各位來賓、新聞界各位朋友:
今天,由中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國塑料加工工業(yè)協(xié)會、中國科技新聞學會、中國環(huán)境科學學會綠色包裝專業(yè)委員會、中國包裝聯(lián)合會塑料包裝制品委員會、中國產學研合作促進會循環(huán)經濟分會（籌）聯(lián)合召開一次性發(fā)泡塑料餐具產業(yè)政策調整通氣會,主要任務是宣傳貫徹國家發(fā)展改革委第21號令精神。下面我講三點意見。
一、國家發(fā)展和改革委的這次產業(yè)政策調整是科學合理的，符合當前經濟發(fā)展實際
1999年2月，把一次性發(fā)泡塑料餐具列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄（第一批）》是原國家經貿委基于當時特定的環(huán)境狀況下而做出的,是為了治理一次性餐盒被隨意丟棄而造成的“白色污染”。隨著經濟發(fā)展和全社會環(huán)保意識提高，節(jié)能減排政策得到較好落實，循環(huán)經濟發(fā)展取得明顯成效，回收體系建設取得長足進步，垃圾分類以及加強再生資源回收利用已經深入人心，自覺維護生態(tài)環(huán)境，不隨意丟棄廢棄物已蔚然成風。為此國家發(fā)展和改革委在深入調查研究和科學論證基礎上順應經濟社會改革發(fā)展的實際作出了一次性發(fā)泡塑料餐具政策調整這一科學決策。我們應以科學的態(tài)度來正確看待一次性發(fā)泡塑料餐具重返市場這件事，在此我代表中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國塑料加工工業(yè)協(xié)會和塑料加工企業(yè)向國家發(fā)展和改革委員會表示衷心感謝。
二、 科學合理看待聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具
1、一次性發(fā)泡塑料餐具無毒無害，是綠色環(huán)保產品
一次性發(fā)泡塑料餐具是以聚苯乙烯為主要原料生產的，聚苯乙烯無毒無害，衛(wèi)生、物理性能優(yōu)良。一只聚苯乙烯（PS）發(fā)泡餐盒體積中90%以上是空氣，是最為節(jié)省材料的，是其他任何一次性餐具不可比擬的。一次性發(fā)泡塑料餐具性價比高、可以回收再利用，能生產多種再生產品，按生命周期評價屬于典型的綠色環(huán)保產品，節(jié)能減排效果明顯。回收后再加工產品可廣泛應用于畫框、相框、建筑保溫材料、辦公用具等多種產品。目前我國一次性發(fā)泡塑料餐具在生產過程中，早就使用丁烷替代氟利昂（CFCs）作為發(fā)泡劑，因此不存在一次性發(fā)泡塑料餐具生產工藝破壞大氣臭氧層的問題。
中華人民共和國國家標準《食品包裝用聚苯乙烯樹脂衛(wèi)生標準》（GB 9692—88）、中華人民共和國國家標準《食品包裝用聚苯乙烯成型品衛(wèi)生標準》（GB 9689—88）和國際標準完全接軌，到現(xiàn)在一直有效，沒有被廢止。衛(wèi)生部、國標委還于2003年8月11日發(fā)布了中華人民共和國國家標準《食品包裝用聚苯乙烯樹脂衛(wèi)生標準的分析方法》（GB/T 5009.59-2003），并于2004-01-01實施。
聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具目前的市場占有率仍達到70%以上，是長期以來市場選擇的結果，是廣大消費者樂于使用的綠色包裝產品。鑒于目前人們的環(huán)境保護意識增強和國家回收體系建設取得明顯成效，相信在國家有關部門的指導和管理下一次性聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具重返市場后會更好的為我國經濟發(fā)展服務。
2、多國研究機構測試結果證實聚苯乙烯沒有有些媒體所說的環(huán)境荷爾蒙，全球很多國家仍在繼續(xù)大量使用一次性發(fā)泡塑料餐具
關于一次性聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具遇熱釋放二聚體、三聚體等，從而將產生環(huán)境荷爾蒙（我國譯為‘激素’）的問題，國外已在多年以前公布大量研究結果，明確澄清有關環(huán)境荷爾蒙的問題。如:
國際權威機構荷蘭應用科學研究機構（TNO）進行的試驗表明：以苯乙烯二聚體、三聚體為主要成分的聚苯乙烯的乙醇提取物中，從低用量到高用量的廣泛范圍內并不存在雌激素性質（1998年6月）。
日本速成食品工業(yè)協(xié)會在日清食品中央研究所進行的實驗表明，苯乙烯二聚體、三聚體不具有雌激素性質（1998年6月）。
美國塑料工業(yè)協(xié)會（SPI）在嚴格條件下抽取PS，進行雌激素實驗，結果證明不具有雌激素性質（1998年9月）。
歐洲SSC（STYRENE STEERING COMMITTEE）曾對23種PS制品進行的雌性激素試驗結果表明，未發(fā)現(xiàn)其具有雌激素性質（1998年）。
歐洲生態(tài)毒理學及環(huán)境科學研究會（CSTEE）明確表明：對曾被認為會擾亂人體內分泌的化學物質PS等，對人類的危害性和致異性未被確認（1999年3月）。
美國國家科學協(xié)會（NRC）在“環(huán)境中荷爾蒙活性的藥物”報告中表明，有某些組織或消費者協(xié)會發(fā)表PS泡沫塑料容器將發(fā)生危險或有毒的言論，是沒有任何科學依據(jù)的（1999年8月）。
一次性發(fā)泡塑料餐具在很多國家如美國、日本、韓國、歐洲等國家、臺灣省仍在使用。我國一些企業(yè)生產的一次性發(fā)泡塑料餐具出口到美國、加拿大、新西蘭、巴西、阿根廷、冰島、澳大利亞、丹麥、挪威、法國、英國、還有非洲的毛利西斯、埃及、南非等，以及中國香港、澳門地區(qū)、東南亞等20多個國家和地區(qū)，出口產品是按照我國的相關標準檢驗。在珠海、深圳、天津等地企業(yè)年出口一次性發(fā)泡塑料餐具約6000噸——約10多億只。
三、 加強解禁后的聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具相關工作
為確保一次性發(fā)泡塑料餐具生產和使用安全。中國塑料加工工業(yè)協(xié)會將在兄弟協(xié)會大力支持和配合下，引導各生產企業(yè)認真履行衛(wèi)生安全和環(huán)境社會責任，在生產中嚴格執(zhí)行國家標準。協(xié)助政府有關部門做好以下幾項工作：
1、協(xié)助制定市場準入條件，防止一哄而上；
2、抓緊修訂和完善產品相關標準、質量管理辦法及實施細則，促進一次性發(fā)泡塑料餐具行業(yè)規(guī)范發(fā)展；
3、加強回收體系建設，促進一次性發(fā)泡塑料餐具回收再生利用，發(fā)展循環(huán)經濟。加強再生產品開發(fā)和應用，堅決杜絕用再生料生產食品餐具；
4、組織企業(yè)加強行業(yè)自律，提出行業(yè)自律倡議書，接受社會監(jiān)督，昨天，全國一次性發(fā)泡塑料餐具重點生產企業(yè)，已召開會議，就加強誠信體系建設，加強行業(yè)自律，確保生產和使用安全進行了深入研究；
5、協(xié)助國家有關部門做好一次性發(fā)泡塑料餐具納入許 可證管理有關工作；
6、加強宣傳和科學知識普及，正確認識聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具的綠色、環(huán)保特性，正確使用，方便人民群眾生活。
7、集中力量大力推進技術進步，追趕遭禁十四年后擴大的技術差距，加快產品高端化，在貼合、淋膜、彩印、抗氧化、耐高溫等方面努力縮小差距，開發(fā)更多安全、可靠、消費者喜愛的產品。
一次性發(fā)泡塑料餐具是塑料加工業(yè)重要組成部分，為更好為一次性發(fā)泡塑料餐具行業(yè)提供服務，我們將盡快恢復一次性發(fā)泡塑料餐具專業(yè)委員會正常工作，在民政部批準前，組建工作小組，做好各項工作。
我們相信，通過加強管理，一次性發(fā)泡塑料餐具重返市場后一定不會出現(xiàn)嚴重的“白色污染”情況。希望媒體朋友正確看待聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具，共同實踐科學發(fā)展觀、推進和諧社會發(fā)展。同時借此機會對長期以來關心、支持一次性發(fā)泡塑料餐具的各兄弟協(xié)會、各單位、各部門表示衷心感謝。
謝謝！
2013年3月20日于北京
